主城各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

　　《主城區(qū)2009年城市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　二○○九年三月二十三日

主城區(qū)2009年城市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步改善城市環(huán)境，提高城市品位，打造“宜居重慶”，市政府決定從2009年3月開(kāi)始在主城區(qū)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治。為確保整治工作有效實(shí)施，經(jīng)與有關(guān)方面協(xié)商，制訂本實(shí)施方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　以“314”總體部署和建設(shè)“宜居重慶”目標(biāo)任務(wù)為指導(dǎo)，以迎接建國(guó)六十周年慶祝活動(dòng)和創(chuàng)建國(guó)家園林城市驗(yàn)收為契機(jī)，圍繞建設(shè)“宜居重慶”這一主題，按照“以塊為主，條塊結(jié)合；全民動(dòng)員，統(tǒng)一指揮；部門(mén)配合，整體推進(jìn)”的要求，集中力量和時(shí)間整治主城區(qū)城市環(huán)境中的突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)“城市基礎(chǔ)設(shè)施完善、市容整潔、環(huán)境舒適、交通暢通、景觀(guān)優(yōu)美、秩序井然、空氣清新”的總體目標(biāo)。

　　二、整治范圍

　　主城各區(qū)（含北部新區(qū)，以下同）的主（次）干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民社區(qū)、窗口單位、集貿(mào)市場(chǎng)、公共廁所、垃圾站、建筑施工工地及其周邊等區(qū)域。

　　三、整治內(nèi)容

　?。ㄒ唬┩晟剖姓A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城市道路及附屬設(shè)施建設(shè)，完善停車(chē)樓場(chǎng)設(shè)置，加快主城排水三級(jí)管網(wǎng)改造建設(shè)，進(jìn)一步完善主城區(qū)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，加快建設(shè)餐廚垃圾綜合利用場(chǎng)和建筑垃圾綜合利用場(chǎng)，在背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和居民社區(qū)增設(shè)垃圾收集容器，改造老式垃圾站（圈）和垃圾簡(jiǎn)易收集點(diǎn)，全面消除無(wú)燈區(qū)，排查糞便處理設(shè)施潛在安全隱患。

　　（二）狠抓市容環(huán)境衛(wèi)生管理。加大環(huán)衛(wèi)清掃保潔力度，重點(diǎn)抓好背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民社區(qū)、窗口單位、輕軌沿線(xiàn)、兩江四岸消落帶和岸坡環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治工作，確保沒(méi)有裸露垃圾、建筑棄渣；加大對(duì)市容“十亂”（亂搭亂建、亂堆亂占、亂停亂放、亂貼亂畫(huà)、亂挖亂掘）現(xiàn)象的整治力度，強(qiáng)化“四久工程”（久劃不拆、久拆不完、久拆不建、久建不完）的市容形象管理；加強(qiáng)戶(hù)外廣告管理，提升戶(hù)外廣告質(zhì)量和檔次；加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)，整治非法占道經(jīng)營(yíng)行為；加強(qiáng)建筑工地和運(yùn)渣車(chē)管理，防止塵污染；加強(qiáng)臨街建（構(gòu)）筑物規(guī)范管理；加強(qiáng)綠化帶、花臺(tái)的日常管護(hù)；加強(qiáng)餐飲業(yè)和公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管，大力開(kāi)展傳染病防治工作；加強(qiáng)餐飲業(yè)和娛樂(lè)場(chǎng)所燃煤、油煙、廢水、噪聲等的整治。

　?。ㄈ┡I(yíng)造城市交通暢通秩序。加快暢通工程建設(shè)進(jìn)度，大力整頓城市交通秩序，規(guī)范公共汽車(chē)和出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)秩序，車(chē)輛停靠規(guī)范，最大限度地減少和避免交通事故。

　　四、整治標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┲鳎ù危└傻勒螛?biāo)準(zhǔn)：道路平整、無(wú)積水，車(chē)行道、人行道、路沿石、路燈設(shè)施、人行護(hù)欄等市政設(shè)施完好整潔；道路環(huán)衛(wèi)清掃保潔到位，路面及路沿石無(wú)泥塵，無(wú)暴露垃圾；道路邊溝、護(hù)坡堡坎及花臺(tái)綠地?zé)o垃圾雜物；行道樹(shù)、花臺(tái)和綠化帶管護(hù)良好，無(wú)缺株少苗，無(wú)垃圾雜物；公廁、果皮箱、垃圾站等布局合理，設(shè)施整潔、完好；臨街建（構(gòu)）筑立面清新，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所招牌、戶(hù)外廣告和各類(lèi)亭（棚）設(shè)置規(guī)范、整潔、清爽，無(wú)“十亂”現(xiàn)象。

　　（二）背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民社區(qū)整治標(biāo)準(zhǔn)：道路平整、無(wú)積水，下水道排水通暢；清掃保潔到位，路面及人行道干凈、整潔，無(wú)污水和暴露垃圾；環(huán)衛(wèi)設(shè)施整潔、完好，照明設(shè)施滿(mǎn)足市民出行需要；無(wú)亂擺攤點(diǎn)和跨門(mén)擺攤，臨時(shí)占道攤區(qū)（點(diǎn)）管理規(guī)范。

　　（三）窗口單位整治標(biāo)準(zhǔn)：機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、廣場(chǎng)、步行街等區(qū)域管理規(guī)范，設(shè)施完好；車(chē)輛停放有序，無(wú)亂占道停車(chē)；綠化管護(hù)良好，無(wú)缺株少苗，綠化帶無(wú)垃圾雜物；無(wú)暴露垃圾，無(wú)污水橫流；公廁、垃圾站管理規(guī)范，建（構(gòu)）筑立面整潔，無(wú)“十亂”現(xiàn)象。

　?。ㄋ模┘Q(mào)市場(chǎng)整治標(biāo)準(zhǔn)：管理制度健全、責(zé)任落實(shí)；排水設(shè)施完好暢通；公廁、果皮箱、垃圾站布局合理，管理規(guī)范；攤位排列整齊，市場(chǎng)外無(wú)占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。

　　（五）公廁和垃圾站整治標(biāo)準(zhǔn)：公廁干凈整潔，設(shè)施完好，管理到位，做到?jīng)_洗清掃及時(shí)，無(wú)蠅蛆，無(wú)臭味；規(guī)范設(shè)置公廁指路牌、廁門(mén)標(biāo)牌，方便市民如廁；垃圾收集點(diǎn)布局合理，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，周?chē)h(huán)境整潔，污水處置設(shè)施和蠅蟲(chóng)消殺措施完善，無(wú)惡臭、無(wú)蠅蛆。

　　（六）建筑工地及其周邊環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)：落實(shí)文明施工措施，建筑工地封閉施工，建筑材料、構(gòu)件和機(jī)具堆放整齊，工地外無(wú)建筑材料堆放；施工通道出入口平整、硬化，排水系統(tǒng)、沉沙井等設(shè)施齊全，車(chē)輛無(wú)帶泥上路；認(rèn)真落實(shí)建筑施工噪聲管理有關(guān)措施。

　　五、責(zé)任分工

　　按照“屬地管理，條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，城市環(huán)境綜合整治工作由市市政委總牽頭，主城各區(qū)人民政府和北部新區(qū)管委會(huì)是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體實(shí)施，市政府有關(guān)部門(mén)及重點(diǎn)窗口單位密切配合，齊抓共管。具體分工如下：

　?。ㄒ唬┦惺姓籂款^負(fù)責(zé)城市環(huán)境綜合整治工作，制訂工作實(shí)施方案，檢查督促各階段工作，協(xié)調(diào)解決整治工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。

　　（二）主城各區(qū)人民政府、北部新區(qū)管委會(huì)：整治工作責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的城市環(huán)境綜合整治工作。

　　（三）市公安局：牽頭負(fù)責(zé)對(duì)交通違章的整治工作，對(duì)無(wú)牌無(wú)證上路行駛、闖燈闖線(xiàn)、酒后駕駛、亂停亂靠、隨意調(diào)頭等交通違章行為進(jìn)行嚴(yán)格管理；參與非法占道經(jīng)營(yíng)整治的聯(lián)合執(zhí)法，維護(hù)整治行動(dòng)中的現(xiàn)場(chǎng)治安。

　?。ㄋ模┦胸?cái)政局：負(fù)責(zé)市級(jí)市政基礎(chǔ)設(shè)施投入，保障市級(jí)綜合整治工作經(jīng)費(fèi)。

　?。ㄎ澹┦袊?guó)土房管局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)“四久工程”的市容形象管理。

　?。┦薪ㄎ贺?fù)責(zé)指導(dǎo)建筑施工單位加強(qiáng)文明施工管理，督促落實(shí)建筑工地塵污染和噪聲污染控制措施。

　?。ㄆ撸┦幸?guī)劃局：負(fù)責(zé)查處影響市容市貌、群眾反映強(qiáng)烈的亂搭亂建和違章建（構(gòu)）筑物的行為。

　?。ò耍┦薪晃贺?fù)責(zé)規(guī)范公共汽車(chē)和出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)秩序，指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)落實(shí)車(chē)容車(chē)貌整潔措施，規(guī)范車(chē)輛停放行為。

　?。ň牛┦行l(wèi)生局（市愛(ài)衛(wèi)辦）：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)和公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)管，大力開(kāi)展傳染病防治工作，嚴(yán)防傳染病的傳播和蔓延；抓好健康教育，指導(dǎo)單位和居民社區(qū)衛(wèi)生整治工作。

　?。ㄊ┦协h(huán)保局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)燃煤、油煙、廢水、噪聲等污染整治，牽頭推進(jìn)“四大行動(dòng)”，力爭(zhēng)主城區(qū)全年空氣質(zhì)量滿(mǎn)足優(yōu)良天數(shù)達(dá)到300天。

　?。ㄊ唬┦泄ど叹郑贺?fù)責(zé)加大對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、販賣(mài)假冒偽劣商品行為的查處力度，積極配合有關(guān)部門(mén)規(guī)范取締馬路集貿(mào)市場(chǎng)；加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)交易秩序的管理力度，配合衛(wèi)生部門(mén)整治飲食經(jīng)營(yíng)戶(hù)出店占道經(jīng)營(yíng)行為。

　?。ㄊ┦袌@林局：結(jié)合國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作，負(fù)責(zé)督導(dǎo)主（次）干道綠化帶和游園廣場(chǎng)綠地的修剪、整形、補(bǔ)植及病蟲(chóng)害防治工作；加大對(duì)園林綠化違法案件的查處力度；抓好公園、小游園的日常管理，強(qiáng)化保潔工作，搞好園內(nèi)服務(wù)設(shè)施、游樂(lè)設(shè)備的維護(hù)；加快園林綠化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升主城區(qū)園林綠化檔次。

　?。ㄊ┦姓侣勣k：負(fù)責(zé)組織新聞媒體開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治工作的宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用。

　?。ㄊ模┦姓讲槭遥航M織有關(guān)部門(mén)檢查、督促城市環(huán)境綜合整治工作，督辦重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的解決落實(shí)。

　?。ㄊ澹┦薪涛贺?fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治，在主城區(qū)中小學(xué)校開(kāi)展“講文明、講衛(wèi)生、樹(shù)新風(fēng)”等活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生文明意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生文明習(xí)慣。

　?。ㄊ┦忻褡谖号浜暇C合整治行動(dòng)中涉及少數(shù)民族人員問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理，依法做好宣傳教育和引導(dǎo)說(shuō)服工作。

　?。ㄊ撸┦忻裾郑贺?fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員的救助和管理；規(guī)范道路地名標(biāo)志牌設(shè)置。

　?。ㄊ耍┐翱趩挝唬贺?fù)責(zé)本單位的市容環(huán)境綜合整治。

　　六、整治措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。主城各區(qū)人民政府和北部新區(qū)管委會(huì)要迅速建立本行政區(qū)域城市環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂切實(shí)可行的城市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案，堅(jiān)持行政首長(zhǎng)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)。市政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)配合，合力推進(jìn)，確保城市環(huán)境綜合整治工作順利完成。

　?。ǘ┤駝?dòng)員，營(yíng)造氛圍。主城各區(qū)人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要采取多種形式加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)的輿論宣傳。各新聞媒體要積極配合城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，加大新聞宣傳報(bào)道力度。

　?。ㄈ┗I措資金，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。主城各區(qū)人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位要多渠道籌措資金，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保城市環(huán)境綜合整治工作的順利開(kāi)展。

　?。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)，集中整治。要把背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民社區(qū)、窗口單位以及群眾反映強(qiáng)烈和長(zhǎng)期以來(lái)難以解決的環(huán)境問(wèn)題作為整治重點(diǎn)，集中時(shí)間、人力、物力進(jìn)行綜合整治。

　　（五）強(qiáng)化監(jiān)督，長(zhǎng)效管理。市市政委要對(duì)每一階段的城市環(huán)境綜合整治工作加強(qiáng)跟蹤檢查，及時(shí)督辦行動(dòng)遲緩、完成任務(wù)不好的地區(qū)和部門(mén)，對(duì)限期整改仍未達(dá)標(biāo)的要通報(bào)批評(píng)，對(duì)整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié)和宣傳。主城各區(qū)人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位也要抓緊建立相應(yīng)的工作督辦機(jī)制，并加強(qiáng)日常工作管理，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果。