各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局：（正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校編輯注：根據(jù)國稅發(fā)[2009]7號(hào)文件規(guī)定，本文失效。）

　　為打擊不法分子利用虛假“四種抵扣憑證”抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，虛開增值稅專用發(fā)票犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)“四種抵扣憑證”特別是海關(guān)完稅憑證抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的管理，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)立即開展新辦商貿(mào)（科貿(mào)）企業(yè)增值稅一般納稅人人工納稅評(píng)估工作，對(duì)2003年1月1日后，凡具有以下情形的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)立即采取約談或?qū)嵉卣{(diào)查方式對(duì)企業(yè)增值稅納稅情況進(jìn)行評(píng)估。

　　1、沒有或基本沒有增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)，主要以“四種抵扣憑證”特別是海關(guān)完稅憑證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的；

　　2、每月開具增值稅專用發(fā)票的份數(shù)在25份或25份以上，并且每份增值稅專用發(fā)票基本是以最大限額或較大數(shù)額開具的。

　　3、增值稅納稅情況明顯異常的，比如零負(fù)申報(bào)等。

　　二、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)上述增值稅一般納稅人進(jìn)行納稅評(píng)估，首先要查核其目前經(jīng)營情況是否存在等，通過約談要求這些納稅人將2003年的海關(guān)完稅憑證等逐月列報(bào)清單，稅務(wù)局逐月核對(duì)其納稅申報(bào)填列抵扣數(shù)，并到海關(guān)或通過上級(jí)稅務(wù)局到海關(guān)核對(duì)這些憑證真?zhèn)魏屠U稅數(shù)額，一旦發(fā)現(xiàn)其存在以虛假海關(guān)完稅憑證或其他有問題的抵扣憑證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的，應(yīng)立即稽查處理，補(bǔ)繳稅款并停供增值稅專用發(fā)票。對(duì)問題嚴(yán)重的要依法及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)查處。

　　在進(jìn)行納稅評(píng)估或稅務(wù)稽查期間發(fā)生企業(yè)負(fù)責(zé)人走逃的，要立即報(bào)案。同時(shí)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)利用增值稅專用發(fā)票計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)查詢出已報(bào)稅專用發(fā)票存根聯(lián)電子信息，通知購貨方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)查處。同時(shí)將未報(bào)稅的專用發(fā)票作為失控發(fā)票處理。

　　三、自2004年2月1日起，所有憑增值稅海關(guān)完稅憑證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的增值稅一般納稅人，在申報(bào)納稅時(shí)必須附送相應(yīng)海關(guān)完稅憑證的復(fù)印件，已備主管稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查使用。

　　四、各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真做好此項(xiàng)工作，并將有關(guān)情況及工作成果以書面形式于2004年3月底以前上報(bào)總局。

　　附件：增值稅專項(xiàng)納稅評(píng)估工作情況統(tǒng)計(jì)表（略）

　　國家稅務(wù)總局
2004年2月5日