制定政府采購(gòu)法實(shí)施條例成國(guó)務(wù)院力爭(zhēng)年內(nèi)完成的34件立法項(xiàng)目之一。
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院2011年立法工作計(jì)劃的通知》（國(guó)辦發(fā)[2011]3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《立法計(jì)劃》），159件急需制定或修訂的法律和行政法規(guī)項(xiàng)目被列入今年的立法計(jì)劃。制定《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、制定《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》共同被列為力爭(zhēng)年內(nèi)完成的項(xiàng)目。
據(jù)悉，《立法計(jì)劃》將159件項(xiàng)目分為3檔：一檔項(xiàng)目為力爭(zhēng)年內(nèi)完成的項(xiàng)目，共有34件；二檔項(xiàng)目為需要抓緊工作、適時(shí)提出的項(xiàng)目，共有62件；三檔項(xiàng)目為需要積極研究論證的項(xiàng)目，共有63件。國(guó)務(wù)院將在力爭(zhēng)完成一檔項(xiàng)目、抓緊做好二檔項(xiàng)目的前提下，兼顧三檔項(xiàng)目。
根據(jù)《立法計(jì)劃》，34件一檔項(xiàng)目根據(jù)其立法目的被劃分為5大類(lèi)。制定《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和制定《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》雖然同被列為一檔項(xiàng)目，但歸類(lèi)不同。其中，制定《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》被歸為規(guī)范行政行為、加強(qiáng)政府自身建設(shè)需要制定和修訂的4件行政法規(guī)之一；而制定《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》被歸為深化改革開(kāi)放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展需要提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的法律草案和需要制定的行政法規(guī)。
于近日印發(fā)的《2011年政府采購(gòu)工作要點(diǎn)》顯示，2011年，財(cái)政部將努力做好《政府采購(gòu)法》與《招標(biāo)投標(biāo)法》兩法實(shí)施條例的銜接工作，力推《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》盡快出臺(tái)。據(jù)悉，2010年財(cái)政部大力推動(dòng)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》的制定工作，并4次配合國(guó)務(wù)院法制辦研究修改。不僅赴黑龍江等地實(shí)地調(diào)研工程采購(gòu)等問(wèn)題，而且組織召開(kāi)了兩法實(shí)施條例銜接專題研討會(huì)，深入分析了兩法的立法基礎(chǔ)和執(zhí)行中的差異并提出了銜接方案。
《政府采購(gòu)法實(shí)施條例（征求意見(jiàn)稿）》于2010年1月11日向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，本國(guó)貨物的界定、工程政府采購(gòu)的法律適用、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系等業(yè)內(nèi)討論較多的問(wèn)題在征求意見(jiàn)稿中均有明確。在此次征求意見(jiàn)過(guò)程中，國(guó)務(wù)院法制辦共收到4000多條意見(jiàn)。