記者日前從環(huán)保稅課題組相關(guān)人士處獲悉，環(huán)保稅征收將采取“費改稅”方式，考慮到通脹、企業(yè)承受力等因素，環(huán)保稅開征初期的征稅額度不會太大，但后期稅率會提高，稅負(fù)和稅目也會增加。
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》明確，“十二五”期間開征環(huán)保稅，但對這一稅種的具體征收方式，外界猜測較多。上述人士告訴記者，環(huán)保稅初步設(shè)定的方案為“費改稅”，即把排污費等內(nèi)容規(guī)范化，集中轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)保稅，稅率方面，開征初期，應(yīng)與此前的排污費標(biāo)準(zhǔn)類似。“這種做法比較可行，有利于循序漸進(jìn)地對環(huán)保稅進(jìn)行改革，預(yù)計隨著該稅種逐漸推廣，稅率會有所提高，稅負(fù)和稅目也會增加。”
據(jù)了解，一旦按照“費改稅”方式操作，污水排放企業(yè)和電力企業(yè)將成為環(huán)保稅的重點征稅對象。“目前尚未決定是否對污水處理廠征收環(huán)保稅，主要是因為污水處理廠屬于環(huán)保企業(yè)。”這位人士透露。
正是由于開征新稅會對企業(yè)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定影響，目前關(guān)于環(huán)保稅開征時間的爭議頗多。中國社科院財貿(mào)所研究員楊志勇表示，“經(jīng)濟(jì)走勢和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境是能否開征環(huán)保稅需要考慮的因素，經(jīng)濟(jì)形勢包括經(jīng)濟(jì)增長速度和通脹水平，應(yīng)該選擇整體經(jīng)濟(jì)形勢比較好、通脹率比較低的時間開征環(huán)保稅”。