10月中旬，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅法（草案）》。10月底，全國(guó)人大常委會(huì)在其網(wǎng)站上公布草案內(nèi)容征求意見(jiàn)。按照草案，我國(guó)車(chē)船稅將分為7個(gè)梯度按照排量進(jìn)行征稅。排量1.0L及以下的乘用車(chē)稅負(fù)較低，最低為60元；大排量乘用車(chē)稅負(fù)則大幅增加，4.0L以上排量最高達(dá)5400元。
近六成車(chē)主稅負(fù)增加
新草案將打破以往大排量車(chē)、小排量車(chē)征車(chē)船稅一刀切的做法，按照不同排量梯度征稅，排量越大稅額越高。其中1.0L以上排量至1.6L排量車(chē)型的年稅額為360元至660元；1.6L以上排量至2.0L排量車(chē)型的年稅額為660元至960元；2.0L以上至2.5L排量車(chē)型的年稅額為960元至1620元，4.0L以上排量的車(chē)型最高年稅額為5400元。新方案當(dāng)中，1.0L以下排量車(chē)型是唯一受益減負(fù)的車(chē)型�！�
中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2009年全國(guó)國(guó)產(chǎn)轎車(chē)銷(xiāo)量為747萬(wàn)輛，1.6L排量以下為518萬(wàn)輛，占國(guó)產(chǎn)轎車(chē)總銷(xiāo)量的近七成，其中1.0L排量以下只有44萬(wàn)輛。也就是說(shuō)，國(guó)產(chǎn)轎車(chē)銷(xiāo)量中有63%的排量是1.0L至1.6L。這意味著，如果提高1.0L至1.6L排量車(chē)型車(chē)船稅稅額，將有近六成乘用車(chē)車(chē)主將多支付稅款�！�
車(chē)船稅改革意在“揚(yáng)小抑大”，車(chē)船稅只將“小排量車(chē)”受益范圍縮窄至1.0L排量以下車(chē)型。新草案雖然能引導(dǎo)汽車(chē)廠家制造更多環(huán)保型車(chē)型，但產(chǎn)量和車(chē)型都無(wú)法滿足市場(chǎng)的需求。目前市場(chǎng)上排量在1.0L及以下的汽車(chē)車(chē)型，除了奇瑞QQ、吉利熊貓、比亞迪F0等幾款轎車(chē)外，消費(fèi)者沒(méi)有太多的選擇。
省地稅局稅政一處馮處長(zhǎng)告訴記者，我省目前的車(chē)船稅是按照2007年《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅暫行條例》的規(guī)定征收的。1.0L以下排量車(chē)型每年180元；1.0L以上排量、5座以下車(chē)型每年360元。他說(shuō)，預(yù)計(jì)今年我省車(chē)船稅規(guī)�？蛇_(dá)到6億元，但車(chē)船稅只占整個(gè)地稅收入的很小比例。
記者發(fā)現(xiàn)，按草案規(guī)定，我省1.0L以上排量車(chē)型用戶的車(chē)船稅稅額有較大增長(zhǎng)，估計(jì)有六成車(chē)主將負(fù)擔(dān)更重的車(chē)船稅。
將對(duì)汽車(chē)消費(fèi)帶來(lái)影響
車(chē)船稅大幅提高，對(duì)我省車(chē)市和消費(fèi)都將帶來(lái)什么影響？幾天來(lái)，記者先后在太原市多家車(chē)市進(jìn)行了采訪。
部分汽車(chē)銷(xiāo)售商表示，目前，汽車(chē)銷(xiāo)售中還沒(méi)聽(tīng)到消費(fèi)者談?wù)撥?chē)船稅話題。只有1.0L以下排量車(chē)型的車(chē)船稅會(huì)降低，這很難成為吸引消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)該車(chē)型的理由。1.0L以下排量車(chē)型的選擇范圍本來(lái)就很小，市場(chǎng)消費(fèi)主力仍會(huì)集中在1.0L以上排量至2.0L排量區(qū)間的車(chē)型。
部分高端汽車(chē)銷(xiāo)售商認(rèn)為，購(gòu)買(mǎi)豪華、大排量汽車(chē)的車(chē)主都不差錢(qián)，而車(chē)船稅提高后一年也就幾千元錢(qián)，車(chē)船稅的提高不會(huì)對(duì)豪華車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)大的影響。加之，很多大排量、豪華車(chē)不斷推出低排量新車(chē)，車(chē)船稅對(duì)他們的影響將隨之縮小。
采訪中，我省汽車(chē)銷(xiāo)售商表示，對(duì)年內(nèi)汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)前景仍然樂(lè)觀。車(chē)船稅的調(diào)整對(duì)我省車(chē)市短期內(nèi)沒(méi)有大的影響，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看會(huì)影響人們的消費(fèi)心理，進(jìn)一步拉動(dòng)小排量汽車(chē)的銷(xiāo)售。同時(shí)，新車(chē)船稅草案對(duì)國(guó)產(chǎn)車(chē)價(jià)偏低、排量偏大的SUV汽車(chē)系列會(huì)帶來(lái)很大影響，十幾萬(wàn)元的車(chē)每年就要繳納幾千元的車(chē)船稅，與其這樣有實(shí)力的消費(fèi)者還不如選擇同級(jí)別的進(jìn)口車(chē)。
準(zhǔn)備購(gòu)車(chē)的李先生，原來(lái)準(zhǔn)備買(mǎi)2.4L排量的汽車(chē)，現(xiàn)在他改變了想法準(zhǔn)備買(mǎi)1.8T排量的車(chē)型。他告訴記者，在動(dòng)力性相差不大的情況下，購(gòu)買(mǎi)1.8T排量的車(chē)型能省下不少車(chē)船稅。記者發(fā)現(xiàn)，很多消費(fèi)者贊同李先生的想法。新車(chē)船稅政策使得消費(fèi)者更關(guān)注帶“T”的渦輪增壓車(chē)型，這類(lèi)車(chē)型往往以較低的排量、較高的動(dòng)力性能為賣(mài)點(diǎn)。新車(chē)船稅調(diào)整之后，1.4T、1.8T、2.0T排量的車(chē)型因介于兩個(gè)車(chē)船稅梯度之間會(huì)更受消費(fèi)者的歡迎。
草案還應(yīng)更科學(xué)更完善
車(chē)主任先生認(rèn)為，車(chē)船稅是一種財(cái)產(chǎn)稅，既然是財(cái)產(chǎn)稅，排量作為唯一征稅依據(jù)是否合理？而排量與乘用車(chē)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值并沒(méi)有必然聯(lián)系。比如，一個(gè)小排量的豪華車(chē)和較大排量普通車(chē)誰(shuí)的價(jià)值高？當(dāng)然是豪華車(chē)。同等排量的寶馬和奇瑞車(chē)價(jià)格相差極大，所繳納的車(chē)船稅卻一樣，這合理嗎？
“國(guó)家以往出臺(tái)的政策都是對(duì)1.6L排量以下的車(chē)優(yōu)惠，但是車(chē)船稅卻只照顧1.0L排量以下車(chē)型。1.6L排量的車(chē)，以后每年也就多交幾百元錢(qián)。這樣的調(diào)控意義不大，我不會(huì)因?yàn)槊磕甓嗷◣装僭X(qián)，把本來(lái)想買(mǎi)的1.6L排量的車(chē)換成0.8L排量的奇瑞QQ。”準(zhǔn)備買(mǎi)車(chē)的王先生說(shuō)。
采訪中，有不少人對(duì)車(chē)船稅的 “調(diào)節(jié)”作用持懷疑態(tài)度。他們認(rèn)為，草案并沒(méi)有體現(xiàn)國(guó)家鼓勵(lì)小排量車(chē)的政策導(dǎo)向作用，只是增加了總體的征收額度。表面上看是對(duì)汽車(chē)排量的消費(fèi)傾向進(jìn)行 “調(diào)節(jié)”，實(shí)際上是增加了車(chē)主的稅收負(fù)擔(dān)。很多人對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展小排量汽車(chē)，引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)能減排的政策方向表示支持，但對(duì)只按照不同排量實(shí)施階梯式征稅辦法表示質(zhì)疑。
車(chē)主老張說(shuō)：“車(chē)船稅改革是為了鼓勵(lì)節(jié)能減排還是變相漲價(jià)？立法的出發(fā)點(diǎn)不能總想從老百姓兜里掏錢(qián)。要想怎么既鼓勵(lì)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需，還給老百姓減稅，這才是首先應(yīng)該考慮的問(wèn)題。”
身邊有車(chē)人的反映：“車(chē)船稅按照現(xiàn)在的稅額進(jìn)行征收，肯定會(huì)影響到大部分車(chē)主的利益。不能只征求汽車(chē)生產(chǎn)廠家的意見(jiàn)，應(yīng)多聽(tīng)聽(tīng)廣大消費(fèi)者和車(chē)主的意見(jiàn)。”
業(yè)內(nèi)人士表示，現(xiàn)在乘用車(chē)排量大小已經(jīng)不是判斷是否環(huán)保的唯一標(biāo)準(zhǔn)。例如渦輪增壓技術(shù)、混合動(dòng)力、車(chē)體輕量化等技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)能夠使有大排量車(chē)降低排放量，大排量汽車(chē)未必污染多。采取單一按排量征稅的手段并不科學(xué)。