10月16日，國(guó)家稅務(wù)總局披露，日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)車船稅法（草案）》，極有可能在明年召開(kāi)的全國(guó)人大常委會(huì)上獲得通過(guò)。車船稅新政擬按排量分7個(gè)梯度進(jìn)行征稅，與現(xiàn)行政策相比，排量在1.0升及以下的乘用車稅負(fù)減輕，大排量乘用車稅負(fù)則大幅增加，最高可達(dá)萬(wàn)元。輿論普遍認(rèn)為：車主將再次成為“唐僧肉”。
明年或階梯式征稅
草案披露，微型客車的車船稅保持不變，小型客車的車船稅將有較大幅調(diào)整。其中，1.0升—1.6升排量車型的年稅額為每年360元—1080元，2.0升的年稅額起征點(diǎn)為900元，4.0升及以上區(qū)間的年稅額起征點(diǎn)為3500元，最高可達(dá)萬(wàn)元。有關(guān)部門稱，此舉為了鼓勵(lì)發(fā)展小排量汽車，引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)能減排。
注冊(cè)稅務(wù)師、執(zhí)業(yè)律師李利威介紹，從1951年開(kāi)始征收至今，車船稅分別在1986年和2007年經(jīng)歷了兩次大的改革。2007年2月開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)車船稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，將載客汽車劃分為大型客車、中型客車、小型客車和微型客車4個(gè)子稅目，每年稅額幅度為大型客車480元—660元，中型客車420元—660元，小型客車360元—660元，微型客車60元—480元。
按照新披露的改革方案，今后，除1.0升以下車型外，其他車型的車船稅均有所上漲。1.0升—1.6升排量小客車的起征點(diǎn)雖然沒(méi)有調(diào)高，但上限卻比之前的660元提高了420元。
被責(zé)“變相漲錢”
一石激起千層浪。
不愿具名的稅務(wù)專家指出，車船稅是一種年度征收的“車頭稅”，但是“車頭稅”的本質(zhì)決定了其在引導(dǎo)消費(fèi)方面難有大作為。他認(rèn)為，在1.0升—2.0升百姓最關(guān)注的家轎區(qū)間，購(gòu)車費(fèi)用往往要一二十萬(wàn)元，與購(gòu)車費(fèi)用相比，車船稅每年幾百元的差價(jià)很難發(fā)揮大作用。
草案雖未調(diào)整1.0升以下車型車船稅，但實(shí)際上，目前國(guó)內(nèi)1.0升以下車型品種太少，而且技術(shù)含量偏低，很多車型并不環(huán)保。數(shù)據(jù)顯示，這個(gè)排量區(qū)間的車型銷量很差，在整個(gè)乘用車銷量中只占5%左右。1.0升—1.6升排量車型才是真正的銷售主力，在市場(chǎng)總銷量中的比例超過(guò)六成。在這種背景下，車船稅的分級(jí)調(diào)整很難擺脫“變相漲錢”的指摘。
早在今年5月份，新華社就發(fā)文指出，“車船稅到底該怎么征，確實(shí)是關(guān)系到千萬(wàn)有車家庭的大問(wèn)題，需要充分吸納民意。”文章指出，從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，“車船稅”應(yīng)當(dāng)壓縮或被合并到燃油稅中。
新政被指不科學(xué)
日前，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)公開(kāi)表示，中汽協(xié)已經(jīng)收到車船稅政策調(diào)整征求意見(jiàn)稿，中汽協(xié)將從4個(gè)方面提出建議，首要的就是“不宜大幅度提高車船稅”，否則，將不利于經(jīng)濟(jì)和汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
也有專家認(rèn)為，車船稅改革選擇以排量為切入口，貌似科學(xué)，實(shí)則不然。目前，汽車的節(jié)能減排與排量之間的必然關(guān)聯(lián)性大大降低。此外，對(duì)于混合動(dòng)力汽車而言，按照排量征收更是與其節(jié)能減排的特性不符。
還有學(xué)者建議，有關(guān)部門應(yīng)按照“新車新辦法、老車?yán)限k法”的原則實(shí)施。如果車船稅真要分級(jí)“漲價(jià)”，對(duì)于此前購(gòu)車的消費(fèi)者有欠公平。
本地車船稅最高可漲20倍
沈陽(yáng)市地稅局相關(guān)人士介紹說(shuō)，車船稅采用定額稅率，目前沈陽(yáng)市車輛稅額統(tǒng)一按照《遼寧省車輛稅額表》執(zhí)行。這意味著排氣量在1升以上的家用轎車車船稅稅額為480元。
調(diào)整后1.0升—1.6升排量車型的年稅額為每年360元—1080元，上限較現(xiàn)行征收標(biāo)準(zhǔn)上浮600元。草案指2.0升的年稅額起征點(diǎn)為900元，更是較現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)“坐地拔高”。根據(jù)新草案，4.0升及以上區(qū)間的年稅額起征點(diǎn)為3500元，最高可達(dá)萬(wàn)元，這個(gè)數(shù)字將至少是現(xiàn)在的20倍以上。某集團(tuán)高管李先生聽(tīng)后表示，不排除在新政出臺(tái)之前出手購(gòu)車。
記者昨日走訪北二路及黃河北大街上幾家汽車4S店，部分意欲選購(gòu)1.6升左右排量私家車的消費(fèi)者則認(rèn)為，車船稅新政“抑大”不敢肯定，沒(méi)有“揚(yáng)小”是肯定的。
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車船稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)?shù)焦�、交通、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、軍事等管理部門辦理登記的車輛、船舶，根據(jù)其種類，按照規(guī)定的計(jì)稅單位和年稅額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。
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應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅車輛數(shù)量(或自重噸位)×適用稅額標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅船舶凈噸位×適用稅額標(biāo)準(zhǔn)
�、臣{稅地點(diǎn)
購(gòu)買機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的車輛，在購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)所在地繳納車船稅;不購(gòu)買交強(qiáng)險(xiǎn)的車輛和船舶，向納稅人所在地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納車船稅。
�、礈p免稅政策
下列車船免征車船稅：
非機(jī)動(dòng)車船（不包括非機(jī)動(dòng)駁船）；拖拉機(jī);捕撈、養(yǎng)殖漁船;軍隊(duì)、武警專用的車船;警用車船;按照有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納船舶噸稅的船舶；依照我國(guó)有關(guān)法律和我國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館和國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員的車船。
除國(guó)家規(guī)定免稅車船外，遼寧省規(guī)定下列車船免征車船稅：對(duì)我省城市和農(nóng)村公共交通車輛免征車船稅。對(duì)符合遼政辦發(fā)[2007]20號(hào)文件規(guī)定的校車，應(yīng)按照城市和農(nóng)村公共交通車輛免征車船稅的規(guī)定免征車船稅。