新的起點，新的形勢，為資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展提供更加寬廣的舞臺，也提出了新的更高的要求。
目前，我國正處于完善社會主義市場經(jīng)濟體制、全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期。新的起點，新的形勢，為資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展提供更加寬廣的舞臺，也提出了新的更高的要求。
我提幾點希望：
一、認(rèn)清形勢，把握機遇，為改革開放和社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮更加重要的作用
市場經(jīng)濟需要資產(chǎn)評估，市場經(jīng)濟越發(fā)展，資產(chǎn)評估越重要。當(dāng)前，我國改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新的階段，各項改革全面展開并向縱深推進，對外開放領(lǐng)域不斷拓展、層次不斷提升，市場作用更加顯現(xiàn)，政府行為更加規(guī)范。這些改革發(fā)展新形勢，為評估行業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇：服務(wù)宏觀經(jīng)濟的評估業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展；服務(wù)市場體系建設(shè)的評估需求日益增加；服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的評估業(yè)務(wù)日漸增多；服務(wù)中國企業(yè)國際化發(fā)展的評估需求日益迫切；服務(wù)財稅改革的評估領(lǐng)域向縱深拓展；服務(wù)企業(yè)管理、政府決策的信息咨詢需求層出不窮。這些都需要發(fā)揮資產(chǎn)評估在維護資產(chǎn)權(quán)益、優(yōu)化資源配置中的價值尺度作用，在防范金融風(fēng)險和對外開放中的安全防線作用，在協(xié)調(diào)利益、促進和諧中的公平標(biāo)尺作用。資產(chǎn)評估作用的充分發(fā)揮，有利于推動國家宏觀戰(zhàn)略實施和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，完善市場經(jīng)濟體系建設(shè)，促進和諧社會建設(shè)。
資產(chǎn)評估行業(yè)的同志們要認(rèn)真研究分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，把握經(jīng)濟發(fā)展大局，深刻認(rèn)識資產(chǎn)評估在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，深刻認(rèn)識經(jīng)濟社會發(fā)展對評估提出的新要求，抓住機遇，加快發(fā)展，積極主動開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域，全方位、多層次服務(wù)我國財稅改革、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，提高服務(wù)市場經(jīng)濟的能力和水平，全面落實行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，不斷開創(chuàng)評估工作新局面。
二、著力加強協(xié)會建設(shè)，提升評估行業(yè)自律管理水平
資產(chǎn)評估協(xié)會是資產(chǎn)評估行業(yè)的自律性管理組織，充滿活力、富有效率的行業(yè)協(xié)會是評估事業(yè)興旺發(fā)達的組織保障。各級資產(chǎn)評估協(xié)會要以科學(xué)發(fā)展觀為指引，不斷加強自身建設(shè)，強化內(nèi)部管理，增強服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，探索建立與我國市場經(jīng)濟相適應(yīng)的行業(yè)自律管理體系，把協(xié)會工作推向新水平。
（一）健全協(xié)會運作機制各級協(xié)會要充分發(fā)揮會員代表大會的作用，利用會員代表大會這個平臺，研究討論并決定事關(guān)行業(yè)發(fā)展方向的重大問題。進一步完善理事會組織架構(gòu)，建立健全決策科學(xué)、權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)順暢的理事會運作機制。進一步建立健全專門專業(yè)委員會的組織機構(gòu)，發(fā)揮其決策管理和專業(yè)研究咨詢的積極作用。切實充實協(xié)會秘書處力量，加強秘書處建設(shè)。通過制度規(guī)范，形成會員代表大會、理事會、專門專業(yè)委員會、秘書處職責(zé)明確、分工合理、各司其職的協(xié)會管理體制和運行機制，將評估協(xié)會建設(shè)成“自我發(fā)展，自我管理，自我監(jiān)督，自我完善”的行業(yè)自律管理組織。
（二）完善自律管理制度行業(yè)自律是資產(chǎn)評估等專業(yè)服務(wù)行業(yè)的重要特征。要結(jié)合行業(yè)特點和市場經(jīng)濟對行業(yè)發(fā)展的要求，建立健全行業(yè)自律管理制度，實現(xiàn)用制度管人、管事、管機構(gòu)。要健全行業(yè)準(zhǔn)入制度，從源頭上嚴(yán)格把關(guān)。
完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度，把經(jīng)常性檢查和專項檢查結(jié)合起來。完善會員管理制度，明確會員的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。加快準(zhǔn)則建設(shè)步伐，進一步完善評估準(zhǔn)則體系，為評估執(zhí)業(yè)提供規(guī)范和專業(yè)指導(dǎo)。完善人員培訓(xùn)制度，制定行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，提高評估人員的專業(yè)水平。完善行業(yè)自律懲戒制度，加大懲戒力度，及時將嚴(yán)重違規(guī)、危害公眾利益的害群之馬清除出去。
�。ㄈ┨嵘袠I(yè)管理水平科學(xué)有效的行業(yè)管理是行業(yè)健康發(fā)展的有力保障。要按照財政科學(xué)化、精細化管理的要求，以推進“優(yōu)質(zhì)主題年”實踐活動為契機，提升協(xié)會服務(wù)能力，推動行業(yè)做優(yōu)做強做大，實現(xiàn)行業(yè)管理科學(xué)化、精細化。充分利用信息技術(shù)，加強行業(yè)管理，實現(xiàn)管理信息化，豐富行業(yè)管理手段，提高行業(yè)管理效率。要加強評估理論研究，從評估實踐中提煉、總結(jié)出比較系統(tǒng)的評估理論，以先進的理論指導(dǎo)評估實踐，切實提高協(xié)會專業(yè)服務(wù)水平。要提升參與國際交流與合作的層次，積極推動評估準(zhǔn)則國際趨同，不斷增強國際影響力和話語權(quán)。要建設(shè)一支懂專業(yè)、會管理的高素質(zhì)人才隊伍，為提高行業(yè)管理水平提供人才保障。要切實加強行業(yè)黨的建設(shè)和行業(yè)文化建設(shè)，把黨的建設(shè)、文化建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)結(jié)合起來，形成行業(yè)核心價值觀，增強行業(yè)凝聚力。
三、著力打造誠信評估機構(gòu)，提高服務(wù)市場經(jīng)濟的能力
評估機構(gòu)是評估行業(yè)發(fā)展最具活力的細胞。打造一支由旗艦型評估機構(gòu)領(lǐng)航的、誠信為本、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的評估機構(gòu)隊伍，是評估行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是推動評估行業(yè)做優(yōu)做強做大的關(guān)鍵。
�。ㄒ唬┘訌娬\信建設(shè)國以誠而治天下。誠信是評估服務(wù)市場經(jīng)濟的通行證，更是資產(chǎn)評估行業(yè)生存和發(fā)展的軟實力。評估機構(gòu)作為評估執(zhí)業(yè)的載體，要積極倡導(dǎo)誠信為本的理念，堅持獨立、客觀、公正的原則，嚴(yán)守職業(yè)道德，遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，不迎合委托方不合理要求，不屈從不當(dāng)干預(yù)。要建立和完善誠信管理制度，實現(xiàn)誠信信息管理的動態(tài)化、長效化，使誠信者得到激勵、失信者受到懲罰。要堅持誠信執(zhí)業(yè)，實事求是，公正對待每一個客戶、每一個項目，不因客戶實力強弱和項目大小而對執(zhí)業(yè)質(zhì)量采取多重標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)別對待。要嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)評估收費制度。要尊重同行，倡導(dǎo)相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互合作的風(fēng)氣。
�。ǘ┩晟浦卫頇C制完善的治理機制是確保資產(chǎn)評估機構(gòu)科學(xué)管理、有效運轉(zhuǎn)的前提條件。評估機構(gòu)要健全內(nèi)部組織架構(gòu)，規(guī)范內(nèi)部決策流程，建立股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層分工明確、相互制衡的組織體系。要建立和完善科學(xué)合理的內(nèi)部運行機制，包括股東及合伙人進退機制、激勵約束機制、利益分配機制等。制度設(shè)計和內(nèi)部管理要體現(xiàn)專業(yè)服務(wù)行業(yè)的特點，尊重評估師在評估機構(gòu)中的主體地位。要以提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，切實把質(zhì)量控制作為內(nèi)部管理的重中之重，完善評估執(zhí)業(yè)流程，設(shè)立專人或?qū)ｉT部門負責(zé)質(zhì)量管理，從承攬項目、執(zhí)行業(yè)務(wù)到出具報告的各個環(huán)節(jié)，都要進行風(fēng)險評價和過程控制，有效防范風(fēng)險，確保執(zhí)業(yè)質(zhì)量。要充分發(fā)揮行業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和評估師黨員的先鋒模范作用。
�。ㄈ┨岣叻⻊�(wù)能力評估機構(gòu)的服務(wù)能力，是充分發(fā)揮其在經(jīng)濟社會發(fā)展中重要作用的專業(yè)保障。評估機構(gòu)要苦練內(nèi)功，鉆研業(yè)務(wù)，做精做細傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，認(rèn)真研究我國經(jīng)濟改革催生的新興業(yè)務(wù)，關(guān)注科技進步、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的潛在業(yè)務(wù)，增強業(yè)務(wù)拓展能力，提高服務(wù)市場經(jīng)濟的水平。要完善執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)和人才培養(yǎng)機制，改進培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提升專業(yè)勝任能力。要增強溝通協(xié)調(diào)能力，爭取客戶和有關(guān)各方的理解、配合和支持。要以公正、優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)改善管理、提高效益，以高水平的專業(yè)服務(wù)贏得客戶、擴展市場，在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的同時實現(xiàn)自我發(fā)展。大型評估機構(gòu)要積極探索做優(yōu)做強做大的方式，妥善處理好規(guī)模擴張與能力提升的關(guān)系，中小評估機構(gòu)要結(jié)合自身特點，突出服務(wù)特色，努力做優(yōu)做精做專，共同形成大中小評估機構(gòu)和諧共存、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。
四、著力建設(shè)德才兼?zhèn)涞脑u估師隊伍，提高行業(yè)整體素質(zhì)
人才是評估行業(yè)發(fā)展的第一資源，評估師的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)能力是評估行業(yè)立足社會的根本。“德不優(yōu)者，不能懷遠，才不大者，不能博見。”經(jīng)濟行為的復(fù)雜性，市場交易的多樣性和評估行業(yè)的專業(yè)性，對評估師提出了德才兼?zhèn)涞囊蟆?
�。ㄒ唬┮缘聻橄�，提升道德水平萬事德為本，德者才之帥。資產(chǎn)評估是科學(xué)和藝術(shù)的結(jié)合，評估執(zhí)業(yè)中相關(guān)問題的處理和評估結(jié)論的形成，依賴評估師的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗和專業(yè)判斷。一份高質(zhì)量的評估報告，不僅需要評估師具有較高的專業(yè)素養(yǎng)，還需要具有良好的職業(yè)道德。廣大評估師要樹立正確的價值觀和利益觀，正確處理好評估師和機構(gòu)、機構(gòu)和行業(yè)、行業(yè)和社會公眾的利益關(guān)系，努力成為政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、社會公眾信得過的專業(yè)服務(wù)人員。要加強自身修養(yǎng)，把道德修養(yǎng)作為提升職業(yè)道德的重要方面，要恪守職業(yè)道德，將職業(yè)道德體現(xiàn)在評估執(zhí)業(yè)的全過程。要加強道德教育，建立失德懲戒機制，加大違反職業(yè)道德行為的處罰力度，提升評估行業(yè)的公信力。
�。ǘ┘訌妼W(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)資產(chǎn)評估是智力型服務(wù)行業(yè)。
評估報告質(zhì)量的高低、行業(yè)影響力的大小、評估事業(yè)發(fā)展的快慢，與評估師的素質(zhì)高低密切相關(guān)，素質(zhì)的提高離不開持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)。廣大評估師要增強學(xué)習(xí)的緊迫感和使命感，不斷完善知識結(jié)構(gòu)。要注重鍛煉實踐技能，注重經(jīng)驗積累和總結(jié)，在實踐中增長才干。要拓展國際視野，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外同行的先進經(jīng)驗，不斷增強自身的綜合能力。通過持之以恒的學(xué)習(xí)，不斷提高專業(yè)水平，更好地服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。
（三）勤勉盡責(zé)，提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量勤勉盡責(zé)是評估師執(zhí)業(yè)的基本要求。廣大評估師要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度，堅持準(zhǔn)則，依法執(zhí)業(yè)。要愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)，執(zhí)業(yè)過程中要謹(jǐn)慎判斷，嚴(yán)格履行評估程序，關(guān)注執(zhí)業(yè)風(fēng)險，做到依據(jù)充分，結(jié)論合理，披露恰當(dāng)。要增強責(zé)任意識，不能承接預(yù)先設(shè)定評估結(jié)論的評估項目，不得參與虛假評估、故意高評或低評，保證評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量。要善于溝通協(xié)調(diào)，增強合作意識，借助各方力量，解決執(zhí)業(yè)中遇到的困難和問題，提高解決實際問題的能力。要增強大局意識，維護社會公眾利益，以行動詮釋誠信操守，以專業(yè)實現(xiàn)社會價值，樹立講專業(yè)、重品德、比貢獻的社會形象。
五、加大支持力度，營造良好發(fā)展環(huán)境
良好的外部環(huán)境對于評估執(zhí)業(yè)十分重要。各級財政部門要高度重視，支持評估師和評估機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，積極營造良好的外部環(huán)境。
�。ㄒ唬┘哟笾С至Χ雀骷壺斦块T對資產(chǎn)評估工作要高度重視，加強行政監(jiān)管，構(gòu)建法律規(guī)范、政府指導(dǎo)、行業(yè)自律相結(jié)合的行業(yè)管理體系。要積極配合立法機關(guān)和相關(guān)部門做好評估立法工作，完善評估管理法律制度，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。要加大政策支持力度，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變的需要，按照財政管理科學(xué)化、精細化的要求，在相關(guān)業(yè)務(wù)工作中重視發(fā)揮資產(chǎn)評估的作用，購買評估等專業(yè)服務(wù)。要積極創(chuàng)造條件，促進資產(chǎn)評估行業(yè)做優(yōu)做強做大。
�。ǘ┘訌娫u估宣傳各級財政部門要加大對資產(chǎn)評估行業(yè)的宣傳力度，不僅要宣傳資產(chǎn)評估在中國特色社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中的重要地位，宣傳資產(chǎn)評估在規(guī)范市場秩序，促進市場經(jīng)濟成熟完善，推動和諧社會、誠信社會建設(shè)中的積極作用，還要宣傳優(yōu)秀評估師和評估機構(gòu)的良好形象。
�。ㄈ┘訌妳f(xié)調(diào)指導(dǎo)財政部門要加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，出臺并實施資產(chǎn)評估收費管理制度，規(guī)范評估業(yè)務(wù)委托行為，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平競爭的環(huán)境。要加強對評估行業(yè)的指導(dǎo)，幫助評估行業(yè)積極拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮其在市場經(jīng)濟中的重要作用。