山東省工商局關(guān)于做好2009年度企業(yè)年檢工作的通知
省轄各企業(yè)：
根據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》、《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》和《企業(yè)年度檢驗辦法》的規(guī)定，為做好企業(yè)年檢工作，提高年檢效率，現(xiàn)將省轄企業(yè)辦理2009年度檢驗的有關(guān)事項通告如下：
一、企業(yè)年檢范圍和起止日期
凡2009年12月31日前在我局登記注冊,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人及非法人經(jīng)營單位，包括：公司及分公司、非公司企業(yè)法人及所屬經(jīng)營單位、私營企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)、在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國（地區(qū)）企業(yè)，均應(yīng)按規(guī)定到我局辦理2009年度企業(yè)檢驗。年檢日期為2010年3月1日至2010年6月30日。
二、企業(yè)年檢的方式
2009年度企業(yè)年檢，實行在網(wǎng)上申報年檢材料。為平穩(wěn)有序的開展年檢工作，請按以下要求申報企業(yè)年檢：
�。ㄒ唬﹥�(nèi)資企業(yè)（不含私營企業(yè)）實行分時間段上網(wǎng)年檢，分段時限如下：
1．公司及非公司企業(yè)法人《營業(yè)執(zhí)照》注明的“成立日期”或“開業(yè)日期”為1至4月份的， 在3月1日至3月31日參加“網(wǎng)上年檢”；
2．公司及非公司企業(yè)法人《營業(yè)執(zhí)照》注明的“成立日期”或“開業(yè)日期”為5至8月份的，在4月1日至4月30日參加“網(wǎng)上年檢”；
3．公司及非公司企業(yè)法人《營業(yè)執(zhí)照》注明的“成立日期”或“開業(yè)日期”為9至12月份的，在5月1日至5月31日參加“網(wǎng)上年檢”；
4．分公司及非法人營業(yè)性單位，可不分時段隨時年檢，也可在規(guī)定時間內(nèi)隨母公司或隸屬法人單位年檢。
�。ǘ┩赓Y企業(yè)在規(guī)定的年檢期限內(nèi)不分時段申報年檢；
�。ㄈ┧綘I企業(yè)實行分時間段年檢安排如下：
2002年12月31日前設(shè)立的私營企業(yè)，于3月1日至3月31日申報；
2003年1月1日至2005年12月31日設(shè)立的私營企業(yè)，于4月1日至4月30日申報；
2006年1月1日至2007年12月31日設(shè)立的私營企業(yè)，于5月1日至5月31日申報；
2008年1月1日后設(shè)立的私營企業(yè)，于6月1日至6月30日申報。
三、企業(yè)年檢應(yīng)提交的材料
�。ㄒ唬┚W(wǎng)上下載打印通過年檢預(yù)審的年檢報告書；
�。ǘ┢髽I(yè)指定的代表或委托代理人證明（網(wǎng)上下載打�。�；
（三）營業(yè)執(zhí)照副本；
�。ㄋ模┘由w企業(yè)印章的2009年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表（分公司及營業(yè)性單位除外）；
�。ㄎ澹┓矎氖率称贰⑺幤�、農(nóng)資、煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路航空和水上運(yùn)輸、煙花爆竹和民用爆破用品、公眾娛樂場所、電力供應(yīng)、燃?xì)�、煤炭�?jīng)營、成品油加工和經(jīng)營、印刷、汽車改裝、航空器制造維修、中介服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等須辦理前置審批許可的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)按照前置審批管理的規(guī)定，提交有效期內(nèi)的許可證或批準(zhǔn)文件原件及復(fù)印件，復(fù)印件須加蓋企業(yè)公章，并由企業(yè)經(jīng)辦人簽署“經(jīng)核對與原件一致”進(jìn)行備案。對涉及公共安全的重點(diǎn)行業(yè)如房地產(chǎn)、建筑等行業(yè)也要從嚴(yán)審查其經(jīng)營資格，不符合條件的，責(zé)成其變更經(jīng)營范圍后再通過年檢。
（六）下列企業(yè)需提交會計師事務(wù)所出具的2009年度財務(wù)審計報告：
1．股份有限公司；
2．一人有限公司；
3．從事金融、證券、期貨及小額貸款業(yè)務(wù)的有限公司；
4．外商投資的有限公司；
5．從事電子商務(wù)、投資、擔(dān)保和當(dāng)年遷入的私營有限公司；
6．2008年7月1日至2009年6月30日設(shè)立的有限公司；
7.分期交付注冊資本在2009年應(yīng)全額繳齊的有限公司，
三年內(nèi)有虛報注冊資本、虛假出資、抽逃出資違法行為的有限公司，以及涉嫌“兩虛一逃”違法行為的有限公司。
�。ㄆ撸┓止炯胺欠ㄈ朔种C(jī)構(gòu)年檢，除應(yīng)當(dāng)提交上述（一）、（二）、（三）、（五）項材料外，還應(yīng)當(dāng)提交隸屬法人加蓋公章的上一年度已年檢的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。
�。ò耍┢髽I(yè)設(shè)有非法人分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)提交加蓋公章的上一年度已年檢的分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。
四、企業(yè)辦理年檢的程序
第一步：企業(yè)網(wǎng)上注冊 連接因特網(wǎng)并鍵入網(wǎng)址： http:// www.sdaic.gov.cn或“山東紅盾信息網(wǎng)”即可進(jìn)入該網(wǎng)站；凡是第一次使用“網(wǎng)上年檢”系統(tǒng)的企業(yè)，請先 “注冊”獲取口令（密碼）；已經(jīng)獲取口令（密碼）的企業(yè)可直接登錄網(wǎng)上年檢系統(tǒng);忘記口令（密碼）的企業(yè)可利用“找回密碼”功能，找回原注冊的密碼。
第二步：企業(yè)網(wǎng)上申請 輸錄本企業(yè)注冊號與口令（密碼）登錄網(wǎng)上年檢系統(tǒng)，依據(jù)企業(yè)實際情況逐頁確認(rèn)（修改）、填寫數(shù)據(jù)信息，并必須逐頁保存企業(yè)信息后提交申請。
第三步：企業(yè)網(wǎng)上查看預(yù)審結(jié)果 企業(yè)提交的申請材料預(yù)審被“駁回”或“特殊駁回”的，要根據(jù)“駁回原因”進(jìn)行補(bǔ)正材料或者變更登記后可再次申請網(wǎng)上年檢。
第四步：企業(yè)到登記機(jī)關(guān)辦理年檢手續(xù) 企業(yè)提交的申請材料通過預(yù)審的，應(yīng)根據(jù)“預(yù)審?fù)ㄟ^通知書”的要求打印所有年檢報告書內(nèi)容并經(jīng)本單位法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字后，攜帶全部材料向登記機(jī)關(guān)遞交年檢申請材料。
煤炭生產(chǎn)企業(yè)需將年檢材料報所在縣（市、區(qū)）和市兩級工商局初審，兩級工商局在年檢報告書“審查”欄簽署意見后，再到省工商局遞交年檢申請材料。
第五步：發(fā)還營業(yè)執(zhí)照 登記機(jī)關(guān)審查書面申請材料，檢驗合格后，在營業(yè)執(zhí)照上加蓋年檢戳記，發(fā)還營業(yè)執(zhí)照。
五、企業(yè)年檢應(yīng)注意的幾個問題
（一）2009年度企業(yè)年檢審查的重點(diǎn)：一是對涉及人民生命財產(chǎn)安全的企業(yè)進(jìn)行資格審查。凡是經(jīng)營范圍中屬于前置行政許可經(jīng)營項目的，需有相關(guān)的有效許可證或批準(zhǔn)文件；凡不符合條件的，限期整改，或責(zé)令限期變更。二是對虛報注冊資本、虛假出資、抽逃出資和提交虛假材料、隱瞞重要事實騙取登記的違法行為，依法查處，并列為失信企業(yè)進(jìn)行日常重點(diǎn)監(jiān)管。三是加強(qiáng)對企業(yè)咨詢代理、驗資等中介機(jī)構(gòu)的審查，對幫助企業(yè)墊資或出具虛假材料的違法行為，依法查處。四是對擅自變更登記事項的違法違規(guī)行為，依法責(zé)令改正，并及時辦理相關(guān)登記手續(xù)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法查處。
�。ǘ┢髽I(yè)不按規(guī)定接受年檢的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期接受年檢。限期內(nèi)仍未接受年檢的，依法予以行政處罰并公告；自公告發(fā)布之日起60日內(nèi)仍未接受年檢的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
�。ㄈ⿲σ呀�(jīng)通過年檢的企業(yè)，我局將組織力量對企業(yè)進(jìn)行實地抽查，核實企業(yè)有關(guān)注冊登記事項與事實是否相符。企業(yè)要如實填報年檢報告書，如發(fā)現(xiàn)填報不真實，弄虛作假的，將依法從嚴(yán)查處。
�。ㄋ模┯姓�(dāng)理由不能于6月30日前申報年檢材料的，應(yīng)在6月30日前，向登記機(jī)關(guān)提交延期年檢書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)可以延期30日；否則，按逾期年檢予以處罰。
�。ㄎ澹榉奖闫髽I(yè)年檢，我局信息代理咨詢服務(wù)中心將積極提供網(wǎng)上年檢服務(wù)。企業(yè)不熟悉網(wǎng)上年檢業(yè)務(wù)的，以及需要網(wǎng)上服務(wù)的，可直接到省工商局東大廳辦理。同時，我局在工商業(yè)務(wù)大廳設(shè)置了兩臺微機(jī)，專門為企業(yè)網(wǎng)上年檢提供服務(wù)。
個體私營經(jīng)濟(jì)管理處電話： 88527675 88527357 88527358
外資企業(yè)登記管理處電話： 88527676
企業(yè)注冊處電話： 88527852 88527639
技術(shù)服務(wù)電話： 88527303
二0一0年二月二十五日
關(guān)于做好2009年度企業(yè)年檢工作的通知
局函[2010]35號
各市工商行政管理局：
為做好2009年度企業(yè)年檢工作，現(xiàn)結(jié)合我省實際，提出以下要求，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、發(fā)揮工商行政管理監(jiān)管職能，不斷優(yōu)化市場主體
全省各級登記機(jī)關(guān)要牢牢把握“四個只有”，發(fā)揮工商職能，積極促進(jìn)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，落實國家工商總局“增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵先進(jìn)、淘汰落后”的十六字方針和省工商局“一二三四五六”的工作思路，強(qiáng)化年檢發(fā)現(xiàn)問題和搜集企業(yè)信息的功能，切實做好企業(yè)年檢工作，促進(jìn)優(yōu)化市場主體，維護(hù)企業(yè)抵抗風(fēng)險的能力，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)健康、平穩(wěn)、較快發(fā)展。
�。ㄒ唬﹪�(yán)格登記事項審查。按照《企業(yè)年度檢驗辦法》的要求，認(rèn)真審查企業(yè)登記事項是否名副其實，若發(fā)現(xiàn)登記事項發(fā)生變動或與實際情況不符，要責(zé)成企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)章程的規(guī)定進(jìn)行規(guī)范登記。對違反《公司法》、《公司登記管理條例》等法律法規(guī)的違法行為，要依法查處。
（二）嚴(yán)格審查前置審批條件。凡屬于前置審批管理的經(jīng)營項目，企業(yè)須提交有效的許可證或批準(zhǔn)文件的復(fù)印件備案，同時受理人員要將許可證或批準(zhǔn)文件錄入微機(jī)。要加強(qiáng)對關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全行業(yè)經(jīng)營資格的審查，把煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、民用爆破用品和煙花爆竹、食品、藥品、農(nóng)資、道路和水上運(yùn)輸、公共娛樂場所、電力供應(yīng)、燃?xì)狻⒊善酚图庸ず徒?jīng)營、汽車改裝、中介服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等行業(yè)作為審查重點(diǎn)。對前置許可證、批準(zhǔn)文件過期失效的，或前置審批許可手續(xù)不全的，不予受理，并下達(dá)《限期整改通知書》限期辦理。對煤礦生產(chǎn)企業(yè)的年檢繼續(xù)執(zhí)行屬地兩級初審制度。
�。ㄈ﹪�(yán)格出資行為審查。要依據(jù)《公司法》、《公司登記管理條例》的規(guī)定，結(jié)合今年全省開展對企業(yè)登記代理機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等企業(yè)代理違法行為的專項整治，嚴(yán)格對公司出資行為的審查。對股份有限公司，一人有限責(zé)任公司，從事金融、證券、期貨、小額貸款的有限公司以及電子商務(wù)、投資、擔(dān)保的私營有限公司，外商投資的有限公司，分期交付注冊資本在2009年全額繳齊的有限公司，2008年7月1日至2009年6月30日設(shè)立的有限公司，三年內(nèi)有虛報注冊資本、虛假出資、抽逃出資違法行為的有限公司以及涉嫌“兩虛一逃”行為的有限公司，應(yīng)當(dāng)提交審計報告。并重點(diǎn)審查審計報告中實收資本、所有者權(quán)益等財務(wù)數(shù)據(jù)是否真實，審計報告是否規(guī)范。要嚴(yán)格公司虛報注冊資本、虛假出資和抽逃出資的違法行為的審查，發(fā)現(xiàn)有“兩虛一逃”行為的，依法查處。各地要發(fā)揮企業(yè)注冊登記數(shù)據(jù)庫的作用，及時掌握違反出資管理規(guī)定的外商投資企業(yè)的情況，結(jié)合年檢工作，依法處理。
（四）要嚴(yán)格退出行為監(jiān)管。一是，對依法破產(chǎn)進(jìn)入清算程序的企業(yè)，應(yīng)在執(zhí)照正、副本加蓋“僅限于辦理清算事宜，不得開展與清算無關(guān)的經(jīng)營活動”的印鑒。二是，對不再從事生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)、停企業(yè)，要督促其依法進(jìn)行清算，盡快辦理注銷登記。三是，對已吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，要督促其依法組織清算，及時辦理注銷登記。四是，對已辦理注銷的企業(yè)，應(yīng)收回營業(yè)執(zhí)照。并加強(qiáng)“經(jīng)濟(jì)戶口”屬地監(jiān)管，防止其從事違法行為。
二、提高年檢工作的質(zhì)量和效率
�。ㄒ唬╈柟唐髽I(yè)網(wǎng)上年檢工作成果。一是繼續(xù)做好全面推行“網(wǎng)上年檢”的宣傳工作。提高企業(yè)網(wǎng)上年檢的意識，讓企業(yè)充分認(rèn)識到網(wǎng)上年檢的好處和便利，使企業(yè)網(wǎng)上年檢成為自覺行動，繼續(xù)保持企業(yè)網(wǎng)上百分之百年檢率；二是做好“網(wǎng)上年檢”的服務(wù)工作。各級登記機(jī)關(guān)要在年檢業(yè)務(wù)大廳配備微機(jī)設(shè)備，為企業(yè)網(wǎng)上年檢創(chuàng)造有利條件、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；三是各級登記機(jī)關(guān)要結(jié)合本地的實際情況，增強(qiáng)創(chuàng)新觀念，本著“高質(zhì)量服務(wù)，高效率監(jiān)管”的原則，針對年檢工作的發(fā)展變化，深化企業(yè)年檢工作改革，大膽創(chuàng)新年檢方式，以適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢，不斷提升企業(yè)年檢工作；四是本著“積極配合，獨(dú)立執(zhí)法”的原則，與有關(guān)部門一起做好外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作。
�。ǘ┙Y(jié)合信用分類監(jiān)管執(zhí)行年檢。充分利用信用監(jiān)管機(jī)制和信息，對信用級別低的企業(yè)作為年檢審查的重點(diǎn)，要全面審查登記事項，審查是否存在違法違規(guī)行為，督促企業(yè)規(guī)范登記，合法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。同時，要加強(qiáng)“經(jīng)濟(jì)戶口”網(wǎng)格化屬地監(jiān)管，督促企業(yè)增強(qiáng)守法經(jīng)營意識，履行社會責(zé)任。
�。ㄈ┙Y(jié)合年檢搞好專項整治。要繼續(xù)落實整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的各項政策措施，認(rèn)真做好食品安全的治理工作，要嚴(yán)格執(zhí)行食品許可證制度，切實維護(hù)食品消費(fèi)安全；要繼續(xù)做好煤炭生產(chǎn)企業(yè)的整治工作，對已經(jīng)注銷《煤炭生產(chǎn)許可證》的企業(yè)，要在年檢中把好關(guān)，督促其盡快辦理轉(zhuǎn)產(chǎn)或注銷登記；要加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的整治工作，把涉及金融、證券、出國服務(wù)、企業(yè)登記代理、勞動力等中介機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)，通過年檢加大審查和監(jiān)督力度，對違法違規(guī)經(jīng)營行為要依法查處。
�。ㄋ模┏浞诌\(yùn)用企業(yè)年檢工作信息。企業(yè)登記管理部門要充分發(fā)揮年檢發(fā)現(xiàn)問題和搜集企業(yè)信息的功能，積極運(yùn)用企業(yè)年檢信息、基礎(chǔ)登記數(shù)據(jù)開展對與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有關(guān)的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀、和變化趨勢進(jìn)行綜合分析，排查企業(yè)監(jiān)管工作的潛在風(fēng)險。要實現(xiàn)企業(yè)年檢信息在工商行政管理機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門之間的共享，為其他監(jiān)管業(yè)務(wù)工作服務(wù)。要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和行業(yè)發(fā)展需要，及時、主動提供相關(guān)企業(yè)數(shù)據(jù)及分析報告，為有關(guān)方面決策服務(wù)。
三、依法查處違法行為
�。ㄒ唬﹪�(yán)格查處注冊登記中存在的違法行為。要根據(jù)國家工商總局的要求，強(qiáng)化通過年檢發(fā)現(xiàn)企業(yè)問題的功能，為市場監(jiān)管和執(zhí)法提供依據(jù)。要加大對公司虛報注冊資本、虛假出資、抽逃出資和提交虛假材料隱瞞真實情況的審查力度，把其作為優(yōu)化市場主體的著重點(diǎn)。要強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)虛報注冊資本、虛假出資、抽逃出資和提交虛假材料隱瞞真實情況騙取工商登記的措施，對確有上述違法行為的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅查處。
�。ǘ┘訌�(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)違法行為的查處。按照《關(guān)于開展整治企業(yè)登記代違法違規(guī)行為工作的通知》（工商企字[2009]255號）要求，對企業(yè)咨詢代理機(jī)構(gòu)、驗資機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)審查，重點(diǎn)查處出具虛假驗資報告或幫助企業(yè)墊資的行為。嚴(yán)格上述機(jī)構(gòu)的年檢材料，發(fā)現(xiàn)有以上違法行為的，依法查處。并將有關(guān)情況通報行業(yè)主管部門。
四、依法行政，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
�。ㄒ唬┝⒆惚O(jiān)管，做好年檢服務(wù)工作。各級登記機(jī)關(guān)要依法行政，正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，貫徹落實好各項服務(wù)措施。一要落實“十六字方針”。堅決貫徹落實國家的產(chǎn)業(yè)政策，積極配合有關(guān)部門關(guān)停違背國家產(chǎn)業(yè)政策和浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的企業(yè)。二要支持國有企業(yè)和事業(yè)單位的改革。要支持國有企業(yè)的股份制改造，鼓勵職工、民營企業(yè)和外資參股，盤活國有資產(chǎn)，促進(jìn)國有企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)市場競爭力。要支持事業(yè)單位改革，幫助做好事業(yè)單位改企工作，建立完善的公司制度，為邁入市場經(jīng)濟(jì)奠定良好基礎(chǔ)。三要強(qiáng)化行政指導(dǎo)。對企業(yè)非故意造成的輕微的違法行為，盡可能免于行政處罰，多給予行政指導(dǎo)，幫助企業(yè)合法生產(chǎn)，規(guī)范經(jīng)營。四要提速提效。繼續(xù)落實首辦責(zé)任制，發(fā)揮“網(wǎng)上年檢”的優(yōu)勢，凡符合年檢要求的，盡量一次辦完，縮短發(fā)還年檢營業(yè)執(zhí)照的時間。五是要通過企業(yè)年檢搜集好企業(yè)信息。各級登記機(jī)關(guān)要及時錄入并保管好各種年檢信息檔案，并進(jìn)行認(rèn)真的分析整合，更好地落實好“四項服務(wù)”活動。要加強(qiáng)對小額貸款公司和擔(dān)保公司的服務(wù)措施，通過年檢掌握小額貸款公司和擔(dān)保公司的經(jīng)營信息，做好小額貸款公司和擔(dān)保公司基本情況的統(tǒng)計工作，督促其控制風(fēng)險，支持其在穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，做強(qiáng)做大。
（二）嚴(yán)格工作紀(jì)律。各級登記機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行國家工商總局和省局制定的“兩個禁令”，加強(qiáng)對年檢收費(fèi)的管理，要堅決禁止趁年檢之機(jī)亂收費(fèi)、亂罰款，徹底杜絕“搭車收費(fèi)”；嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大年檢審計范圍；嚴(yán)禁強(qiáng)制代理年檢等行為。對違反者，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
五、盡職盡責(zé)，把年檢工作與非公黨建工作結(jié)合起來
各級工商登記機(jī)關(guān)要按照國家工商總局關(guān)于立足工商行政管理職能進(jìn)一步推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的意見的要求，結(jié)合企業(yè)年檢工作做好非公有制企業(yè)黨建工作。按照任務(wù)分工，指導(dǎo)企業(yè)填寫《非公有制企業(yè)黨建工作情況年報表》。
年檢工作結(jié)束后，各地要認(rèn)真搞好總結(jié)，同時做好年檢的有關(guān)統(tǒng)計工作。各地的年檢工作總結(jié)務(wù)于8月10日前分別報送省局企業(yè)處、外資處、個體處。并將附表一并上報。各地在工作中遇到的問題，請及時報告省局。
二0一0年二月二十四日