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企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理

來源: 王力穎 編輯: 2011/01/25 14:29:05  字體:

  1 實(shí)施全面預(yù)算管理的作用

  實(shí)施全面預(yù)算管理,能夠讓企業(yè)制定內(nèi)部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以達(dá)到進(jìn)一步建立規(guī)范合理的激勵(lì)機(jī)制,有利于人才的引進(jìn),培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)人才致勝的戰(zhàn)略目標(biāo)。全面預(yù)算管理是對單位整體經(jīng)營活動(dòng)的一系列量化的計(jì)劃安排,通過量化的表格明確了單位中各層次的權(quán)限與職責(zé),這樣就落實(shí)了各部門的責(zé)任,又更加方便了對企業(yè)各部門的業(yè)績進(jìn)行合理而標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià),全面預(yù)算的有效推行將為單位各部門確定具體可行的努力目標(biāo),并通過控制和考核將目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。同時(shí),在合理的企業(yè)激勵(lì)機(jī)制下,通過了解本部門的計(jì)劃,員工更加明確了自己的責(zé)任和努力方向,也更激發(fā)了員工的工作積極性和創(chuàng)造力。

  實(shí)施全面預(yù)算管理,有利于企業(yè)對日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制,提高企業(yè)的管理水平,確保企業(yè)經(jīng)營發(fā)展符合戰(zhàn)略決策方向。全面預(yù)算管理具有戰(zhàn)略性、價(jià)值導(dǎo)向性、牽引性的特點(diǎn),能夠把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有效的聯(lián)接起來,完善的全面預(yù)算管理可以使企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃得到有效的執(zhí)行。全面預(yù)算管理作為全員,全過程的控制,通過落實(shí)各部門的責(zé)任,把以往的宏觀指導(dǎo)和各部門之間分工相聯(lián)系,可以使企業(yè)的控制力加強(qiáng),從而達(dá)到提高企業(yè)管理水平。

  2 企業(yè)預(yù)算管理目前存在的問題

  預(yù)算管理是目前很多企業(yè)普遍采用的一種主要管理方式,但是由于種種原因,在預(yù)算編制的實(shí)務(wù)工作中,仍然存在很多問題:

 ?。?)企業(yè)戰(zhàn)略不清,預(yù)算授權(quán)不充分。企業(yè)預(yù)算從根本上說源于企業(yè)戰(zhàn)略,受企業(yè)戰(zhàn)略方向的引導(dǎo),可是目前很多企業(yè)對企業(yè)戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不清,有的企業(yè)干脆沒有明確企業(yè)戰(zhàn)略,這都直接影響了預(yù)算尤其是長期預(yù)算的編制。我國企業(yè)絕大多數(shù)采取高度集權(quán)的管理模式,而全面預(yù)算管理實(shí)際上是分權(quán)管理模式的產(chǎn)物,因此很多企業(yè)推行預(yù)算管理遭到種種阻力。

 ?。?)為預(yù)算而預(yù)算,過分依賴財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。目前很多企業(yè)只是單純?yōu)榱司幹祁A(yù)算而編制預(yù)算,對預(yù)算的管理職能認(rèn)識(shí)不足,沒有將預(yù)算與其企業(yè)管理很好的結(jié)合起來,而使得預(yù)算獨(dú)立于企業(yè)管理之外,成為一個(gè)封閉的系統(tǒng),沒有充分發(fā)揮預(yù)算的管理職能。許多企業(yè)僅僅把預(yù)算的重點(diǎn)放在了數(shù)字計(jì)劃上,使得預(yù)算編成以后,只是一些單純的數(shù)字和表格,起不到管理的作用,使預(yù)算的編制流于形式。

  (3)重編制輕執(zhí)行。重編制輕執(zhí)行是目前企業(yè)預(yù)算工作中普遍存在的問題。編制預(yù)算時(shí)轟轟烈烈,編制完畢仿佛大功告成,執(zhí)行成了走過場。即使對預(yù)算執(zhí)行相對重視的企業(yè),也是僅僅將預(yù)算的執(zhí)行放到財(cái)務(wù)部門,由財(cái)務(wù)部門執(zhí)行預(yù)算的審批和控制。由于財(cái)務(wù)部門工作的局限性,它無法對所有企業(yè)支出的合理性和必要性做出正確的判斷,只能單純根據(jù)預(yù)算額度決定是否批準(zhǔn)支出,大大影響了企業(yè)管理效率。

  3 加強(qiáng)全面預(yù)算管理的建議和對策

 ?。?)樹立戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理觀念

  科學(xué)正確的預(yù)算認(rèn)識(shí)是實(shí)施預(yù)算管理的前提。全面預(yù)算管理不只是一種提升企業(yè)管理的有效工具,更是一種集系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化理念于一體的現(xiàn)代企業(yè)管理模式。戰(zhàn)略與預(yù)算是一種互動(dòng)的關(guān)系,預(yù)算管理本身就是一種戰(zhàn)略落實(shí)。企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理之前,應(yīng)該認(rèn)真地進(jìn)行市場調(diào)研和企業(yè)資源的分析,明確自己的長期發(fā)展目標(biāo),以此為基礎(chǔ)編制各期的預(yù)算,使企業(yè)各期的預(yù)算前后銜接起來,避免了預(yù)算工作的盲目性,從而使日常的預(yù)算管理成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展戰(zhàn)略的基石。

 ?。?)強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行與控制

  預(yù)算本身不具有自動(dòng)執(zhí)行的功能,所以預(yù)算編制完成后,還需經(jīng)營者的悉心指導(dǎo)和員工的全面投入,才能達(dá)到既定的預(yù)算目標(biāo)。預(yù)算執(zhí)行過程是整個(gè)預(yù)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié),應(yīng)強(qiáng)化預(yù)算的約束性,在整個(gè)企業(yè)樹立起預(yù)算一經(jīng)確定,在企業(yè)內(nèi)部即具有法律效力的觀念。把預(yù)算控制的責(zé)任落實(shí)到基層,各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后,各部門還要將預(yù)算責(zé)任逐級(jí)延伸,盡可能細(xì)化到執(zhí)行科室、職能組和關(guān)鍵的管理人員。建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度,明確企業(yè)各級(jí)主管、各事業(yè)部和職能部部長審批的權(quán)限,使其分工負(fù)責(zé)、各司其職,在預(yù)算指標(biāo)內(nèi)進(jìn)行審批,并承擔(dān)控制預(yù)算的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的每筆對外支付的款項(xiàng),都必須在預(yù)算管理的范圍內(nèi)并經(jīng)相關(guān)部門主管簽字,財(cái)務(wù)部門方可受理,做到權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。

 ?。?)及時(shí)進(jìn)行預(yù)算差異分析

  預(yù)算差異分析一般發(fā)生在預(yù)算執(zhí)行過程中和預(yù)算完成后。在分析時(shí),要對預(yù)算差異進(jìn)行深入的、定量的分析,確定差異產(chǎn)生的原因。把預(yù)算執(zhí)行情況與企業(yè)經(jīng)營狀況有機(jī)的聯(lián)系在一起,提出改進(jìn)方案和補(bǔ)救措施,確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。預(yù)算執(zhí)行過程中的差異分析可以根據(jù)周圍環(huán)境和相關(guān)條件的變化來幫助調(diào)控預(yù)算合理而順利的執(zhí)行,預(yù)算完成后的差異分析則可以總結(jié)預(yù)算完成情況,幫助評(píng)價(jià)預(yù)算期間工作的好壞,進(jìn)而為企業(yè)考評(píng)激勵(lì)制度的公平有效提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

 ?。?)重視預(yù)算的考評(píng)和激勵(lì)制度

  對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行考評(píng),監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行、落實(shí),建立起客觀公正、科學(xué)合理的考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲制度,可以加強(qiáng)和完善企業(yè)的內(nèi)部控制,也對員工的激勵(lì)制度提供了科學(xué)可靠的基礎(chǔ)。一方面通過預(yù)算約束使員工明確知道預(yù)算目標(biāo)是什么,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程中應(yīng)該做什么,不該做什么。同時(shí),通過績效評(píng)價(jià),給予合理獎(jiǎng)懲,使員工自覺地執(zhí)行預(yù)算,保證企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。因此,應(yīng)重視預(yù)算的考評(píng)和激勵(lì)作用,激發(fā)員工提高自己的能力,充分發(fā)揮潛能,從而從整體上提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。

 ?。?)加快信息化建設(shè)

  成功的預(yù)算要求經(jīng)由技術(shù)分析的數(shù)據(jù)具有正確性和相當(dāng)?shù)木_性,這就要求企業(yè)應(yīng)關(guān)注信息技術(shù)的發(fā)展,使企業(yè)擁有科學(xué)的內(nèi)部信息系統(tǒng),利用最先進(jìn)的信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)預(yù)算信息及時(shí)傳遞與共享,及時(shí)監(jiān)控和修正。一體化的信息處理能力,使預(yù)算更加科學(xué)、合理、準(zhǔn)確,數(shù)據(jù)收集、趨勢分析更加可靠,也使全面預(yù)算管理提高到一個(gè)新高度。

  總之,全面預(yù)算管理已成為國內(nèi)外企業(yè)廣泛推廣的現(xiàn)代化管理方法。通過預(yù)算的運(yùn)作和管理,全員、全額、全過程的參與,能使企業(yè)的現(xiàn)金流、物資流充分發(fā)揮其最大效應(yīng),還可以統(tǒng)率比較復(fù)雜的法人治理結(jié)構(gòu),促使企業(yè)從粗放型到集約型的轉(zhuǎn)變,也促使企業(yè)從經(jīng)驗(yàn)的管理走向科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,起到正真提高企業(yè)管理水平的目的。

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