新《增值稅暫行條例》及其實施細(xì)則頒布后，工（含修理修配業(yè)）、商企業(yè)小規(guī)模納稅人的征收率分別從6%和4%統(tǒng)一降到了3%。根據(jù)新規(guī)定，小規(guī)模納稅人的標(biāo)準(zhǔn)為：從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)，以及以貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主（占50%以上）并兼營貨物批發(fā)或者零售的納稅人年應(yīng)征增值稅銷售額在50萬元（含本數(shù)，下同）以下；其他納稅人為年應(yīng)稅銷售額80萬元以下。與原《增值稅暫行條例實施細(xì)則》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)分別降低了50萬元和100萬元。這就使得有相當(dāng)一部分小規(guī)模納稅人將要轉(zhuǎn)為增值稅一般納稅人，適用17%的稅率征收增值稅，從現(xiàn)有一般納稅人的稅負(fù)看，轉(zhuǎn)為一般納稅人后，雖然扣除進(jìn)項稅額，但與3%的稅負(fù)相比，也會因生產(chǎn)和經(jīng)營的貨物品種或從事勞務(wù)的性質(zhì)不同有高、有低，即轉(zhuǎn)為一般納稅人后，有的合算，有的不合算，也就是有的愿意轉(zhuǎn)，有的不愿意轉(zhuǎn)。
那么，能不能不轉(zhuǎn)呢？答案是不可以。因為《增值稅暫行條例實施細(xì)則》第三十四條規(guī)定，除其他個人、非企業(yè)性單位和不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)外，其銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)而未申請辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)的，要依照適用的增值稅稅率全額計算繳納增值稅，不得抵扣進(jìn)項稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票。但是，可適當(dāng)選擇申請辦理一般納稅人認(rèn)定的時間，因為《增值稅暫行條例》和《增值稅暫行條例實施細(xì)則》規(guī)定的小規(guī)模納稅人的標(biāo)準(zhǔn)是年應(yīng)征增值稅銷售額，而且還規(guī)定，如果小規(guī)模納稅人能夠按照國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證核算，并且能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料的，也可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請一般納稅人資格認(rèn)定，不作為小規(guī)模納稅人�？梢�，稅法既沒規(guī)定在年度中間超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)不允許提前申請一般納稅人認(rèn)定手續(xù)，也沒有規(guī)定未達(dá)到增值稅一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的絕對不能申請認(rèn)定一般納稅人。
因此，納稅人可根據(jù)本行業(yè)一般納稅人的稅負(fù)情況，選擇適當(dāng)時機(jī)申請辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)：
1、技術(shù)含量低、活勞動消耗多的勞動密集型企業(yè)以及獲利水平較高的企業(yè)，如磚瓦、砂石、采礦、修理修配行業(yè)等，認(rèn)定一般納稅人后，稅負(fù)比較高，可按照現(xiàn)行《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定辦法》（國稅發(fā)[1994]59號）規(guī)定，在次年1月底以前申請辦理一般納稅人認(rèn)定即可。
2、技術(shù)含量高的加工業(yè)、活勞動消耗少或獲利水平較低的企業(yè)，如商業(yè)企業(yè)，特別是經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)企業(yè)，認(rèn)定一般納稅人后，稅負(fù)會比較低，因此，可按照新《增值稅暫行條例》及《增值稅暫行條例實施細(xì)則》的規(guī)定在經(jīng)營年度內(nèi)累計銷售額達(dá)到增值稅一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)時就向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。
3、企業(yè)利潤水平比較低，且始終沒有一個年度的銷售額能夠達(dá)到增值稅一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)，但能夠按照國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定設(shè)置賬簿，根據(jù)合法、有效憑證核算，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料，也可根據(jù)《增值稅暫行條例》第十三條和《增值稅暫行條例實施細(xì)則》第三十二條規(guī)定，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。