跨境貿易采用人民幣結算的出口貨物申報退(免)稅不用提供外匯核銷單,這是出口企業(yè)熱議的話題。外匯核銷單是申報和實現出口貨物退(免)稅的主要單證之一。2004年,國家稅務總局《關于出口貨物退(免)稅管理有關問題的通知》(國稅發(fā)[2004]64號)第二條規(guī)定,出口企業(yè)在申報出口貨物退(免)稅時,應提供出口收匯核銷單,但對尚未到期結匯的,也可不提供出口收匯核銷單,退稅部門按照現行出口貨物退(免)稅管理的有關規(guī)定審核辦理退(免)稅手續(xù)。因此,出口企業(yè)無法進行收匯并取不到核銷單是不能申報出口退(免)稅的。
但是,跨境貿易試點地區(qū)采用人民幣結算無需外匯核銷是當前我國外匯制度改革的一個嘗試,也是我國為規(guī)避貿易風險給進出口企業(yè)帶來的不利影響而采用的一項特殊手段!掇k法》第十八條規(guī)定,試點企業(yè)的跨境貿易人民幣結算不納入外匯核銷管理,辦理報關和出口貨物退(免)稅時不需要提供外匯核銷單。根據《辦法》的規(guī)定,《關于跨境貿易人民幣結算出口貨物退(免)稅有關事項的通知》(國稅函[2009]470號,以下簡稱《通知》),(明確了相關操作規(guī)定,即試點企業(yè)在申報辦理跨境貿易人民幣結算方式出口貨物退(免)稅時,不必提供出口收匯核銷單,但應單獨向主管稅務機關申報,如與其他出口貨物一并申報的,應在申報表中對跨境貿易人民幣結算出口貨物報關單進行標注。也就是說,對于不提供出口收匯核銷單的出口貨物與正常業(yè)務要區(qū)分申報,同時做好申報標注。但是如何做好標注、做什么樣的標注,《通知》并沒有具體規(guī)定。對此,我們可以理解為試點地區(qū)稅務機關可以自行統一規(guī)定。例如,可以要求試點企業(yè)申報跨境貿易人民幣業(yè)務出口退(免)稅明細時,在備注欄上增加相應的備注“KJMY”(跨境貿易拼音縮寫),以區(qū)別跨境貿易與一般貿易的出口退(免)稅申報。