關(guān)于選擇深圳、廈門等市作為推行工程擔(dān)保試點城市的意見

建市招函[2005]73號

頒布時間：2005-10-26 00:00:00.000　發(fā)文單位：建設(shè)部建筑市場管理司

　　深圳市建設(shè)局、廈門市建管局、青島市建委，四川省建設(shè)廳、成都市建委，浙江省建設(shè)廳、杭州市建委，江蘇省建設(shè)廳、常州市建委：

　　為了貫徹“2005年中國工程擔(dān)保論壇”和全國工程擔(dān)保座談會議精神，總結(jié)工程擔(dān)保工作經(jīng)驗，指導(dǎo)全國工程擔(dān)保工作積極有序進(jìn)行，我們選擇深圳、廈門、青島、成都、杭州、常州六市作為推行工程擔(dān)保試點城市?，F(xiàn)對試點城市加大工程擔(dān)保推行力度提出以下要求：

　　一、推行工程擔(dān)保應(yīng)堅持四個原則：促進(jìn)發(fā)展與防范風(fēng)險相結(jié)合；政策引導(dǎo)與市場化操作相結(jié)合；提供擔(dān)保與提升信用相結(jié)合；統(tǒng)籌規(guī)劃與適度競爭相結(jié)合。

　　二、試點城市在推行工程擔(dān)保中應(yīng)注意以下問題：

　　（一）工程擔(dān)保的重點是業(yè)主支付擔(dān)保，要重點掌握業(yè)主支付擔(dān)保的實施情況。

　?。ǘI(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)育情況，是否形成有一定競爭力的擔(dān)保人市場；擔(dān)保機(jī)構(gòu)的誠信、擔(dān)保能力和風(fēng)險管理水平情況。

　　（三）對專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)如何實施監(jiān)管，對專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保余額的總額（即扣除解除部分的總額）和賠付情況是否有統(tǒng)計分析。

　?。ㄋ模┤绾瓮ㄟ^誠信體系建設(shè)促進(jìn)工程擔(dān)保，如何建立誠信激勵和失信懲戒機(jī)制。

　?。ㄎ澹┿y行在擔(dān)保中分擔(dān)風(fēng)險情況如何，如何防止金融風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到擔(dān)保市場。

　?。┘皶r總結(jié)經(jīng)驗，積極為下一步研究將《關(guān)于在房地產(chǎn)開發(fā)項目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定（試行）》上升為部令創(chuàng)造條件。

　　三、目標(biāo)要求

　　2006年3月底以前為六市積極推行階段；4月份為部里聯(lián)系六市總結(jié)經(jīng)驗階段；4、5月份從中選擇一個城市召開現(xiàn)場會。

　　四、各省、自治區(qū)、直轄市也應(yīng)參照部里的做法，選擇并確定本地區(qū)的試點城市，加大工程擔(dān)保推行力度，加強(qiáng)指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，推動工程擔(dān)保工作的全面開展。

　　建設(shè)部建筑市場管理司
　　二○○五年十月二十六日