正保會(huì)計(jì)網(wǎng)校編輯注：根據(jù)寧夏回族自治區(qū)人民政府令第41號(hào)文件規(guī)定，本文于2012年1月1日起廢止。　

　　第一章　總則　

　　第一條　為了保障節(jié)能法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施，規(guī)范節(jié)能監(jiān)察行為，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《寧夏回族自治節(jié)約能源條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察，是指縣級(jí)以上人民政府節(jié)能行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)從事能源生產(chǎn)、利用、經(jīng)營及相關(guān)活動(dòng)的單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為依法予以處理的行為。

　　第三條　本辦法適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能監(jiān)察活動(dòng)。

　　第四條　自治區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)是本自治區(qū)節(jié)能監(jiān)察行政主管部門，其內(nèi)設(shè)的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)察的具體工作。

　　市、縣 （市、區(qū)）人民政府節(jié)能行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能監(jiān)察工作。

　　自治區(qū)有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好節(jié)能監(jiān)察工作。

　　第五條　節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵循依法行政的原則，及時(shí)糾正和查處違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

　　第六條　節(jié)能行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察不得向被監(jiān)察單位收取任何費(fèi)用。

　　第七條　任何組織和個(gè)人對(duì)違反節(jié)能法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，均有權(quán)向節(jié)能行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)。

　　節(jié)能監(jiān)察行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話，設(shè)置舉報(bào)箱，并為舉報(bào)人保密。

　　第二章　節(jié)能監(jiān)察內(nèi)容

　　第八條　自治區(qū)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)年綜合能源消耗量在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位進(jìn)行監(jiān)察；縣級(jí)以上人民政府節(jié)能行政主管部門對(duì)年綜合能源消耗量在3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上不滿5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位進(jìn)行監(jiān)察。

　　第九條　節(jié)能監(jiān)察工作主要包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┙⒔∪?jié)能全面管理、全過程管理、全員管理制度情況；

　?。ǘ┲贫茉聪摹⒛芎亩~指標(biāo)，配備節(jié)能設(shè)備和能耗計(jì)量的情況；

　?。ㄈ┲贫芎亩~的依據(jù)和方法的科學(xué)性、指標(biāo)的合理性和用能設(shè)備的運(yùn)行情況；

　?。ㄋ模?yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝，淘汰落后產(chǎn)品，進(jìn)行節(jié)能設(shè)備更新改造的情況；

　　（五）高耗能企業(yè)，根據(jù)國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，有計(jì)劃地進(jìn)行耗能產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況；

　?。┠芎亩~層級(jí)考核和節(jié)能計(jì)劃的執(zhí)行情況；

　　（七）能源供應(yīng)質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的情況；

　?。ò耍┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)察內(nèi)容。

　　第十條　用能單位的法定代表人是本單位節(jié)能管理工作的第一責(zé)任人。用能單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)確定此項(xiàng)工作的主管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立能源崗位或者指定專職人員負(fù)責(zé)節(jié)能管理工作的具體業(yè)務(wù)。

　　第十一條　用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能管理，建立健全相應(yīng)的管理制度，做好能耗定額的考核、統(tǒng)計(jì)、分析工作。

　　用能單位應(yīng)當(dāng)按節(jié)能行政主管部門的要求，按期如實(shí)報(bào)送能耗定額和限額管理方面的統(tǒng)計(jì)報(bào)表及有關(guān)情況。

　　第十二條　節(jié)能行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行下列監(jiān)察職責(zé)：

　　（一）監(jiān)督檢查用能單位貫徹執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的情況；

　　（二）受理對(duì)違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章行為的舉報(bào)；

　?。ㄈ┮婪ㄌ幚磉`反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

　　第十三條　節(jié)能監(jiān)察行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能監(jiān)察人員的培訓(xùn)、管理和監(jiān)督。

　　第十四條　節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)熟悉掌握節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和國家節(jié)能方針、政策，并熟悉掌握節(jié)能技術(shù)、管理和業(yè)務(wù)知識(shí)，經(jīng)考核合格，取得行政執(zhí)法資格后方可上崗。

　　第十五條　節(jié)能監(jiān)察人員依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬┰儐栍嘘P(guān)人員，聽取被監(jiān)察單位介紹節(jié)能工作情況，做好記錄；

　?。ǘ┯媚茉O(shè)施工程設(shè)計(jì)、施工中有關(guān)節(jié)能篇（章）的評(píng)估；

　?。ㄈ┱{(diào)閱、復(fù)印被監(jiān)察單位有關(guān)能源管理的計(jì)劃、臺(tái)帳、報(bào)表、財(cái)務(wù)決算、工作記錄等有關(guān)資料；

　?。ㄋ模┻M(jìn)入車間、工地等能耗場(chǎng)所，調(diào)查能耗各個(gè)環(huán)節(jié)的工作情況，并進(jìn)行節(jié)能檢驗(yàn)測(cè)試；

　?。ㄎ澹┮蟊槐O(jiān)察單位在規(guī)定的期限內(nèi)，就詢問的有關(guān)問題作出書面答復(fù)；

　　（六）制止、糾正和處理違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他監(jiān)察職責(zé)。

　　第十六條　節(jié)能行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)或者超越職權(quán)進(jìn)行檢查的，被檢查單位有權(quán)拒絕。

　　第十七條　節(jié)能監(jiān)察人員依法履行職責(zé)時(shí)，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┎坏媒邮鼙粰z查單位的任何饋贈(zèng)和報(bào)酬；

　?。ǘ┎坏美寐殑?wù)之便為自己或他人謀取利益；

　　（三）不得妨礙被檢查單位的正常生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)；

　?。ㄋ模┎坏眯孤侗粰z查單位的商業(yè)秘密。

　　第三章　節(jié)能監(jiān)察程序

　　第十八條　節(jié)能行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)在10日前將節(jié)能監(jiān)察的時(shí)間、內(nèi)容和要求以書面形式通知被監(jiān)察單位。

　　第十九條　有下列情形之一的，節(jié)能行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以及時(shí)實(shí)施監(jiān)察：

　?。ㄒ唬┯媚軉挝灰蚣夹g(shù)改造或其他原因，其主要耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝涉及節(jié)能效果的；

　?。ǘ┩ㄟ^受理舉報(bào)或者現(xiàn)場(chǎng)檢查等途徑，發(fā)現(xiàn)用能單位涉嫌違法用能的；

　?。ㄈ┍灰婪ㄘ?zé)令限期整改的用能單位未能按期達(dá)到整改要求的；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第二十條　節(jié)能監(jiān)察結(jié)束后，節(jié)能行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向被監(jiān)察有問題的單位提出書面節(jié)能整改意見或建議，送交被監(jiān)察單位。

　　被監(jiān)察單位對(duì)節(jié)能行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出的書面節(jié)能整改意見或建議有異議的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)以書面形式向節(jié)能行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查。受理申請(qǐng)的節(jié)能行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)安排復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)論告知復(fù)查單位。

　　第二十一條　被監(jiān)察單位經(jīng)監(jiān)察節(jié)能不合格的，由節(jié)能行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改，整改期限一般不超過6個(gè)月。確需延長整改期限的，被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)在整改期限未滿前向節(jié)能行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出延期申請(qǐng)，并說明理由，節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況作出決定。延期一般不超過6個(gè)月。

　　第四章　罰則

　　第二十二條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府節(jié)能行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改或整改未能達(dá)到要求的，處以3000元至30000元的罰款；

　　（一）沒有節(jié)能管理制度，管理混亂，能源利用跑冒滴漏問題嚴(yán)重，在規(guī)定期限內(nèi)得不到解決的；

　　（二）用能設(shè)施工程設(shè)計(jì)、施工中不遵守節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范或工程建成后，達(dá)不到用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范的；

　　（三）能源使用不合理，能耗高，浪費(fèi)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)損失大的；

　?。ㄋ模]有開展節(jié)能技術(shù)進(jìn)步工作，主要耗能設(shè)備更新改造問題得不到解決的；

　?。ㄎ澹┠茉垂┙o質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的。

　　第二十三條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十四條　節(jié)能監(jiān)察工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，營私舞弊的，由主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附則

　　第二十五條　本辦法自2006年4月1日起施行。

　　2006年3月1日