正保會計網(wǎng)校編輯注：根據(jù)“財行[2013]516號文件”規(guī)定，本文件廢止。

黨中央各部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，各事業(yè)單位：

　　為了節(jié)約政府開支，糾正因公出國機(jī)票購銷中的不正之風(fēng)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就加強(qiáng)因公出國機(jī)票管理的有關(guān)事項通知如下：

　　一、機(jī)票定點(diǎn)購買

    中央國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位因公出國人員（包括由中央單位組團(tuán)，地方單位、企業(yè)參加的因公出國人員，下同）及由我國提供機(jī)票的來華人員，在有我國航空公司運(yùn)營的國際航線上旅行，均應(yīng)乘坐中國民航班機(jī)。機(jī)票實行定點(diǎn)購買，購買點(diǎn)規(guī)定為：中國國際航空公司、中國東方航空股份有限公司、中國南方航空股份有限公司（以下簡稱三家航空公司）在民航西單營業(yè)大廈的售票處、國際航安外售票處以及東方航、南方航的北京營業(yè)部（以下簡稱規(guī)定購票點(diǎn)）。財政部和民航總局將根據(jù)實際需要，對規(guī)定購票點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并及時通知各單位。三家航空公司在規(guī)定購票點(diǎn)設(shè)立國家因公出國人員乘機(jī)購票專用窗口，開設(shè)訂票專用電話、專用傳真。確因沒有中國民航班機(jī)等特殊情況需購?fù)夂綑C(jī)票的，也應(yīng)由規(guī)定購票點(diǎn)代為辦理；規(guī)定購票點(diǎn)不能辦理的，則應(yīng)在兩小時內(nèi)將可購?fù)夂綑C(jī)票的書面證明傳真至購票單位，購票單位經(jīng)財務(wù)負(fù)責(zé)人同意后，可到其他國際機(jī)票售票點(diǎn)購票，但不享受本規(guī)定列明的優(yōu)惠票價。

　　各單位因公出國機(jī)票由單位外事或財務(wù)部門統(tǒng)一辦理，不允許個人私自購票。單位可以通過專用電話、專用傳真訂票，也可直接到規(guī)定購票點(diǎn)購票。

　　二、實行優(yōu)惠票價

    由三家航空公司承運(yùn)的因公出國人員票價要比航空公司制定的當(dāng)期市場銷售價格低15％以上（特殊票價除外）。民航總局按此原則商財政部制定統(tǒng)一優(yōu)惠價格，并負(fù)責(zé)將“因公出國人員乘機(jī)優(yōu)惠票價”及三家航空公司的市場銷售票價提前通知財政部及各單位。

　　對中、外航聯(lián)運(yùn)或僅由外航承運(yùn)的航線，三家航空公司要主動與有關(guān)外國航空公司商談，取得其承運(yùn)段優(yōu)惠票價，以節(jié)約購票單位機(jī)票開支。

　　三、嚴(yán)格報銷制度

    因公出國機(jī)票款由購票單位以支票付給規(guī)定購票點(diǎn)，不得以現(xiàn)金支付。規(guī)定購票點(diǎn)按優(yōu)惠后的實收價格開具“國際航空旅客運(yùn)輸專用發(fā)票”并加蓋中國民用航空總局的因公出國人員機(jī)票銷售專用章。購票單位需憑規(guī)定購票點(diǎn)開具的專用發(fā)票（含代購?fù)夂綑C(jī)票按實收價款開具的單據(jù)）及機(jī)票作為報銷憑證，按專用發(fā)票款據(jù)實核銷。財務(wù)人員在報銷、審核過程中，應(yīng)將專用發(fā)票價格與民航總局提供的“因公出國人員乘機(jī)優(yōu)惠票價”相核對，超出票價的不予報銷；對特殊情況，經(jīng)批準(zhǔn)購買外航機(jī)票的，經(jīng)辦人員應(yīng)在發(fā)票上注明機(jī)票回扣及上繳情況，附規(guī)定購票點(diǎn)出具的可購買外航機(jī)票的書面證明，經(jīng)外事、財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可報銷。

　　三家航空公司及規(guī)定購票點(diǎn)要對各單位因公出國購票情況進(jìn)行專項統(tǒng)計，定期上報民航總局，由民航總局匯總上報財政部。

　　四、提高服務(wù)質(zhì)量

    各指定航空公司要改善經(jīng)營管理，提高服務(wù)質(zhì)量，努力做好因公出國人員的售票服務(wù)工作。首先保證國家因公出國人員的購票需要。三家航空公司及規(guī)定購票點(diǎn)要方便各單位購票、訂票，實行送票制度，在北京地區(qū)為因公出國人員提供免費(fèi)送票服務(wù)。國家因公出國人員由于工作需要，需臨時改變航班及航線的，航空公司要盡力提供方便，改變后若仍是三家航空公司承運(yùn)的，可以免交改票費(fèi)，若屬外航，則按其規(guī)定辦理。因公原因需退票的，由購票單位到原售票點(diǎn)辦理，在航班規(guī)定離站時間前退票的，可以免收退票費(fèi)，離站后按民航規(guī)定辦理。

　　五、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

    財政部、民航總局等有關(guān)部門將定期對三家航空公司及規(guī)定購票點(diǎn)的售票情況、票價、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查，凡不符合要求的，要限期改正。規(guī)定期限內(nèi)，仍達(dá)不到要求的，取消其定點(diǎn)資格。對違規(guī)經(jīng)營的，除將違規(guī)收入沒收上交中央財政并進(jìn)行必要的處罰外，還要對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　財政、審計部門還將對各單位機(jī)票購買、報銷等情況進(jìn)行檢查，對查出的問題要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真處理。

　　本通知自1998年7月1日開始執(zhí)行。各省、自治區(qū)、直轄市可依據(jù)本通知精神，制定適合本地區(qū)實際情況的管理辦法，同時抄送財政部、民航總局。

　　本通知由財政部負(fù)責(zé)解釋。