保監(jiān)發(fā)[2006]129號
頒布時間:2006-12-28 10:38:37.000 發(fā)文單位:中國保險監(jiān)督管理委員會
各保監(jiān)局,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技廳(局、委),各國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),中國出口信用保險公司、華泰財產(chǎn)保險股份有限公司:
為貫徹實施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》(國發(fā)〔2005〕44號)和《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2006〕23號),根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)實施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)〉若干配套政策的通知》(國發(fā)〔2006〕6號)等文件的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就加強和改善對高新技術(shù)企業(yè)保險服務(wù)有關(guān)問題通知如下:
一、大力推動科技保險創(chuàng)新發(fā)展,逐步建立高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)讓的保險保障機制。科技保險的險種由保監(jiān)會和科技部共同分批組織開發(fā)并確定,第一批險種包括高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險、營業(yè)中斷保險、出口信用保險、高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員團體健康保險和意外保險等6個險種。政策性出口信用保險由中國出口信用保險公司經(jīng)營,其他險種初期由華泰財產(chǎn)保險股份有限公司進(jìn)行試點經(jīng)營,期限一年。
上述6個險種作為高新科技研發(fā)保險險種,其保費支出納入企業(yè)技術(shù)開發(fā)費用,享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。
二、探索并實踐通過國家財政科技投入引導(dǎo)推動科技保險發(fā)展的新模式,并由保監(jiān)會、科技部在國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保險創(chuàng)新試點城市和火炬創(chuàng)新試驗城市中選擇科技保險試點地區(qū),開展科技保險發(fā)展新模式的試點。
各地科技主管部門、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要積極宣傳和動員本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)參與科技保險,運用保險手段為科技發(fā)展服務(wù)。
三、高新技術(shù)企業(yè)可以為符合團體人數(shù)要求的關(guān)鍵研發(fā)人員投保團體保險。
四、中國出口信用保險公司對列入《中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》的產(chǎn)品出口信用保險業(yè)務(wù),在限額審批方面,同等條件下實行限額優(yōu)先;在保險費率方面,給予公司規(guī)定的最高優(yōu)惠。
加快出口信用保險產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,加強中國出口信用保險公司與有關(guān)部門的合作,推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)軟件出口新險種的開發(fā),解決軟件等高新技術(shù)產(chǎn)品出口和高新技術(shù)企業(yè)“走出去”中的收匯風(fēng)險和融資需求,推動高新技術(shù)企業(yè)投保出口信用險項下的融資業(yè)務(wù)發(fā)展。
在積極發(fā)展政策性出口信用保險的基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加商業(yè)性出口信用保險業(yè)務(wù)經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式的出口信用保險業(yè)務(wù),支持高新技術(shù)產(chǎn)品出口。
五、發(fā)揮保險中介機構(gòu)在高新技術(shù)企業(yè)承保理賠、風(fēng)險管理和保險產(chǎn)品開發(fā)方面的積極作用。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)和保險公司采用保險中介服務(wù),支持設(shè)立專門為高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)的保險中介機構(gòu),鼓勵在國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立保險中介機構(gòu)及其分支機構(gòu)。
鼓勵保險經(jīng)紀(jì)公司參與科技保險產(chǎn)品創(chuàng)新,專門為高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)的保險中介機構(gòu)資格由保監(jiān)會和科技部共同認(rèn)定,享受科技中介機構(gòu)有關(guān)優(yōu)惠政策。
六、加強保險機構(gòu)和保險中介機構(gòu)對高新技術(shù)企業(yè)的風(fēng)險管理工作,為高新技術(shù)企業(yè)提供方便快捷的保險服務(wù),提高理賠服務(wù)質(zhì)量,建立高新技術(shù)企業(yè)保險理賠快速通道,提高理賠效率,加快理賠速度。建立科技保險風(fēng)險數(shù)據(jù)庫,科學(xué)厘定科技保險產(chǎn)品費率。
七、加強在科技保險領(lǐng)域內(nèi)的國際合作。充分借鑒國外開展科技保險業(yè)務(wù)的經(jīng)驗和做法,鼓勵國內(nèi)保險機構(gòu)在人員交流、技術(shù)研討和專業(yè)培訓(xùn)等方面與境外保險機構(gòu)的合作。
八、大力提升保險行業(yè)在實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家目標(biāo)中的保險保障作用,分散高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險。保監(jiān)會和科技部共同制定科技保險中長期發(fā)展專項規(guī)劃,加強在科技保險業(yè)務(wù)和保險資金運用等多方面支持國家科技發(fā)展的統(tǒng)籌工作。
九、各地保險和科技主管部門要加強與地方財政、稅務(wù)部門的協(xié)調(diào)和溝通,推動高新技術(shù)企業(yè)運用保險手段分散風(fēng)險,并及時將試點情況向保監(jiān)會和科技部報告。
十、本文中關(guān)鍵研發(fā)人員是指高新技術(shù)企業(yè)中關(guān)鍵技術(shù)成果的主要完成人、重大研發(fā)項目的負(fù)責(zé)人或?qū)χ鲗?dǎo)產(chǎn)品、核心技術(shù)進(jìn)行重大創(chuàng)新、改進(jìn)的主要技術(shù)人員。高新技術(shù)企業(yè)的資格,按照國家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十一、本通知自發(fā)布之日起實施。由中國保監(jiān)會、科技部負(fù)責(zé)解釋。
二○○六年十二月二十八日