各省、自治區(qū)、直轄市稅務局（不發(fā)西藏），各計劃單列市稅務局，加發(fā)南京、成都市稅務局，海洋石油稅務局各分局：

　　《中華人民共和國筵席稅暫行條例》已由國務院發(fā)布，為了做好宣傳工作，我局編寫了《筵席稅宣傳提綱》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合當?shù)厍闆r，通過各種方式，廣泛、深入地開展宣傳。

　　附件：筵席稅宣傳提綱

　　為引導合理消費，提倡勤儉節(jié)約的社會風尚，1988年9月22日，國務院發(fā)布了《中華人民共和國筵席稅暫行條例》。

　　筵席稅是對舉辦筵席者征收的一種特種消費行為稅。1951年初，原中央人民政府政務院頒布的《特種消費行為稅暫行條例》中曾把筵席作為一個稅目，對在飲食營業(yè)場所舉辦筵席者征稅，對限制過份消費，促進節(jié)約和增加國家財政收入，起到一定作用。1952年底。為簡化稅制，對筵席不再單獨征稅，近年來，隨著我國國民經濟的迅速發(fā)展，人民生活水平明顯提高，但與此同時，也出現(xiàn)了一些追求高消費的不合理傾向。特別是一些機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位慷國家之慨，用公款請客送禮、大吃大喝的現(xiàn)象屢禁不止；社會上講排場、比闊氣、婚喪嫁娶大操大辦、大擺宴席的風氣蔓延。這不僅浪費了大量錢財，敗壞了社會風氣，也造成了市場上某些緊俏煙酒、副食品供應緊張，廣大群眾對此深為不滿。應當看到，我國尚處在社會主義初級階段，基本國情是人口多、底子薄，社會總供給與日益增長的社會需求的矛盾將長期存在。那種吃喝揮霍的奢侈風氣與我國的國情國力形成了強烈的反差，如不對其予以節(jié)制，仍允許滋長和蔓延，將對我國建設和改革產生極為不利的影響。在此情況下開征筵席稅，就是運用經濟法律手段，綜合治理不合理消費的具體措施之一。

　　征收筵席稅具有多方面的作用：首先，有利于引導和調節(jié)消費，緩解目前副食品供應的緊張狀況；其次，有利于把一部分消費基金特別是社會集團的消費性開支集中起來，轉為國家生產建設和文化教育事業(yè)投資；第三，有利于抑制奢侈浪費風氣的蔓延，引導人們樹立艱苦奮斗、勤儉建國，勤儉辦一切事業(yè)的社會風尚?？傊?，征收筵席稅對于治理經濟環(huán)境，整頓經濟秩序，促進黨風和社會風氣的好轉，具有積極的意義。

　　筵席稅的征稅范圍，是指在我國境內的飯店、酒店、賓館、招待所以及其他飲食營業(yè)場所舉辦的達到征稅起點的筵席。至于居民家庭和營業(yè)場所（如單位職工食堂等）自辦的筵席則不征稅。

　　筵席稅的納稅義務人是舉辦條例規(guī)定納稅范圍的筵席單位和個人（包括機關、團體、企事業(yè)單位和個人）。

　　筵席稅采用從價計征的辦法，計稅依據(jù)為舉辦一次筵席所支付的全部金額，包括菜肴、酒、飯、面、點、飲料、水果、香煙等價款金額和飲食單位另外加收的服務費以及其他價款金額。筵席稅的稅率為15-20%，征稅起點為一次筵席支付金額200-500元，具體適用稅率和征稅起點由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府結合本地實際情況，在上述規(guī)定的幅度內確定。也就是說，一次筵席支付金額達到各地確定的征稅起點的，應按其全額依照當?shù)匾?guī)定的稅率繳納筵席稅。這樣規(guī)定，是根據(jù)我國目前的物價和消費水平，既考慮到要抑制高消費，又兼顧了不同地區(qū)消費水平的差別，從而達到引導合理消費的目的。

　　關于減免稅問題，筵席稅暫行條例規(guī)定，對個別需要免征筵席稅的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。這樣規(guī)定，主要是為了照顧一些特殊情況，如對臺灣、港澳同胞、海外僑胞、外籍人員舉辦的筵席，由于不屬于限制之列，可由各地規(guī)定減免稅。具體由各地在施行細則中予以明確。

　　承辦筵席的飯店、酒店、賓館、招待所以及其他經營飲食業(yè)的單位和個人，是筵席稅的代征代繳義務人（以下簡稱：“代征人”）。代征人必須承擔以下義務：第一，對納稅人一次筵席支付金額達到或者超過征稅起點的，代征人須在收取筵席價款的同時，代征筵席稅稅款；第二，代征人代征稅款時，須填寫稅務機關印制的代征筵席稅專用憑證，交給納稅人收執(zhí)；第三，代征的稅款應按當?shù)囟悇諜C關規(guī)定的期限及時足額解繳入庫；第四，代征人須完整保存筵席稅的有關憑證及代征代繳資料，并如實地向主管稅務機關提供代征情況及納稅人納稅情況，主動地接受稅務機關的監(jiān)督檢查；第五，代征人如遇納稅人阻撓、刁難或者抗拒代征稅款時，應及時報告稅務機關，由稅務機關依法處理，對依照規(guī)定履行代征代繳義務的代征人，可按其代征代繳稅款金額的大小，付給一定代征手續(xù)費。

　　納稅人和代征人未按照規(guī)定履行義務的，應依照《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》及有關規(guī)定予以處罰。對納稅人以欺騙、隱瞞等手段偷稅及代征人授意、慫恿納稅人偷稅的行為，稅務機關除令其照章補繳稅款外，可處以應納稅款五倍以下的罰款；對納稅人和代征人拒絕照章納稅或拒絕履行代征義務的，稅務機關除令其限期補繳稅款及處以5倍以下罰款外，還可酌情加罰5萬元以下的罰款，對上述行為的直接責任人和指使、授意、慫恿、包庇偷稅和抗稅行為者，可處以1000元以下的罰款。

　　征收筵席稅政策性很強，難度較大，需要各級黨政領導的重視和支持；需要社會各界特別是人民群眾的理解和配合。各級稅務機關和廣大稅務干部要把開征筵席稅與治理經濟環(huán)境、建設社會主義精神文明結合起來，做好廣泛深入的宣傳解釋工作；要對代征人做好代征代繳等事項的輔導工作，并經常進行檢查和監(jiān)督；要完善筵席稅的各項征管制度，及時處理和解決征收中出現(xiàn)的問題，把開征筵席稅的工作做好。