近接國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈增值稅一般納稅人申請認(rèn)定辦法〉的通知》。根據(jù)《增值稅一般納稅人申請認(rèn)定辦法》精神，并結(jié)合本市實(shí)際情況，具體規(guī)定如下：

　　一、凡增值稅一般納稅人（以下簡稱一般納稅人）均應(yīng)向其企業(yè)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。

　　二、一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┓材暝鲋刀悜?yīng)稅銷售額100萬元以上的從事貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人，年應(yīng)稅銷售額180萬元以上從事貨物批發(fā)或零售的納稅人原則上可以認(rèn)定為一般納稅人；對一些會計(jì)核算比較薄弱的納稅人，仍可認(rèn)定為一般納稅人，但要督促其健全會計(jì)核算；對個別會計(jì)核算混亂的納稅人，如帳冊不全，會計(jì)憑證使用、傳遞、保管混亂，資產(chǎn)不清，一時無法正確核算進(jìn)項(xiàng)稅款，暫不認(rèn)定為一般納稅人，待其有明顯改進(jìn)后，經(jīng)重新申報審定后，方可認(rèn)定為一般納稅人。

　?。ǘ┙衲甑恼J(rèn)定工作一律以1992年實(shí)際應(yīng)稅含稅銷售收入認(rèn)定，即從事貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)納稅人的增值稅含稅銷售收入為117萬元，從事貨物批發(fā)或零售的納稅人的應(yīng)稅含稅銷售收入為210萬元。

　　對1992年應(yīng)稅含稅銷售收入分別達(dá)不到117萬元或210萬元的納稅人而1993年1月11日累計(jì)數(shù)已分別達(dá)到117萬元或210萬元的納稅人，可按第一點(diǎn)規(guī)定來認(rèn)定一般納稅人。

　　對1993年1至11月應(yīng)稅含稅銷售收入累計(jì)數(shù)分別沒有達(dá)到117萬元或210萬元的納稅人，即使估計(jì)全年可達(dá)到應(yīng)稅含稅銷售收入117萬元或210萬元的，則不能按第一點(diǎn)規(guī)定來認(rèn)定，而應(yīng)按下述第三點(diǎn)會計(jì)核算是否健全，能否正確核算進(jìn)項(xiàng)稅額的情況來確定。

　?。ㄈδ陸?yīng)稅銷售額分別低于100萬元或180萬元的納稅人，以會計(jì)核算健全，能正確核算進(jìn)項(xiàng)稅額的質(zhì)的要求來認(rèn)定。具體衡量標(biāo)準(zhǔn)為：會計(jì)帳戶設(shè)置齊全，會計(jì)憑證填寫、使用、傳遞、保管符合要求，帳帳、帳實(shí)相符，企業(yè)會計(jì)人員數(shù)量、質(zhì)量能適應(yīng)財務(wù)會計(jì)接軌和稅制改革的要求，能正確核算進(jìn)項(xiàng)稅額、銷項(xiàng)稅額和應(yīng)納稅額，同時符合上述各項(xiàng)具體要求的納稅人，亦可認(rèn)定為一般納稅人。

　　三、一般納稅人總分支機(jī)構(gòu)不在同一?。ㄊ校┑?，應(yīng)分別向其機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。納稅人總分支機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一核算，其總機(jī)構(gòu)年應(yīng)稅銷售額達(dá)到100萬元或180萬元，但分支機(jī)構(gòu)年應(yīng)稅銷售額未達(dá)到100萬元或180萬元的，其分支機(jī)構(gòu)可憑總機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)證明，申請辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。

　　四、對因會計(jì)核算不健全而認(rèn)定為小規(guī)模納稅人的企業(yè)，待會計(jì)核算健全，能正確核算進(jìn)項(xiàng)稅額后，可提出申請，經(jīng)稅務(wù)部門審定后，可認(rèn)定為一般納稅人。

　　對因年應(yīng)稅銷售額低于100萬元或180萬元而認(rèn)定為小規(guī)模納稅人的企業(yè)，以后年應(yīng)稅銷售額達(dá)到100萬元或180萬元標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在次年1月底以前申請辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。

　　對已認(rèn)定為一般納稅人的企業(yè)，一旦發(fā)現(xiàn)會計(jì)核算混亂，不具備正確核算進(jìn)項(xiàng)稅額條件，稅務(wù)部門經(jīng)審定后，可取消其一般納稅人資格，按小規(guī)模納稅人有關(guān)規(guī)定征收增值稅，收回或停止其使用增值稅專用發(fā)票。

　　五、對新辦企業(yè)，一般要待正式營業(yè)滿半年后方可申報，稅務(wù)部門根據(jù)其銷售額的大小和會計(jì)核算的情況，再審定其是否作為一般納稅人，對一些投資規(guī)模較大，預(yù)計(jì)銷售額比較大，財務(wù)力量比較強(qiáng)，單獨(dú)設(shè)置財務(wù)會計(jì)部門的新辦企業(yè)，可暫認(rèn)定為一般納稅人，納稅人開業(yè)滿一年后，應(yīng)根據(jù)實(shí)際年應(yīng)稅銷售額申請辦理一般納稅人正式認(rèn)定手續(xù)。凡符合本辦法第二條的可繼續(xù)認(rèn)定為一般納稅人；不符合一般納稅人條件的，取消一般納稅人資格。

　　六、對年應(yīng)稅銷售額分別超過100萬元或180萬元，財務(wù)會計(jì)核算也健全的納稅人，但不申報一般納稅人，應(yīng)按銷售額依照增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票。

　　七、一旦認(rèn)定為一般納稅人后，納稅人三年內(nèi)不得提出變更要求。

　　八、下列單位和個人一般不批一般納稅人：非企業(yè)性單位，如行政單位、非企業(yè)化管理的事業(yè)單位、工會技協(xié)、社會團(tuán)體；不經(jīng)常發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為的企業(yè)、個人。個別特殊情況，可報市局稅政一處審核后，方可認(rèn)定為一般納稅人。

　　九、除了上述已明確的問題外，對一些特殊問題，問題一時難以認(rèn)定的企業(yè)，今年可暫不審定，待明年1月份調(diào)查研究后，再明確具體審定標(biāo)準(zhǔn)，在明年一季度內(nèi)解決。

　　十、企業(yè)申請辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)，應(yīng)提出申請報告，并提供下列有關(guān)證件、資料：

　?。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照；

　?。ǘ┯嘘P(guān)合同、章程、協(xié)議書；

　?。ㄈ┒悇?wù)征收機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)證件、資料。

　　十一、經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)定為一般納稅人的企業(yè)，在其《稅務(wù)登記證》副頁首頁上放加蓋“增值稅一般納稅人”確認(rèn)專章，確認(rèn)專章印色統(tǒng)一為紅色，并依據(jù)確認(rèn)后的“增值稅一般納稅人申請認(rèn)定表”，在“發(fā)票登記簿”、“發(fā)票購用證”、“發(fā)票臨時購用證”正頁左上角加蓋“可購增值稅專用發(fā)票”字樣的專章，方可領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票。

　　以上規(guī)定，請遵照執(zhí)行。

　　上海市稅務(wù)局
一九九三年十二月三日