各市、縣（區(qū)）地方稅務局，省、各設(shè)區(qū)市地方稅務局直征分局、稽查局，泉州、南平市地方稅務局征收分局：

　　現(xiàn)將《國家稅務總局關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批項目管理層級后有關(guān)問題的通知》（國稅函[2004]940號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際情況，對減免稅的審批程序和管理辦法補充通知如下：

　　一、減免稅的報批范圍

　　對遭受自然災害和其他客觀原因發(fā)生納稅困難的企業(yè)，屬于減免稅的報批范圍；對國家限制發(fā)展的行業(yè)、占地不合理的企業(yè)，以及非客觀原因發(fā)生納稅困難的企業(yè)，不得報批減免稅。

　　二、減免稅的申請

　　納稅人申請城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免，須向主管稅務機關(guān)提供如下資料：

　?。ㄒ唬p免稅書面申請報告。

　?。ǘ独щy企業(yè)減免城鎮(zhèn)土地使用稅申請表》。

　?。ㄈ┢髽I(yè)工商營業(yè)執(zhí)照復印件。

　?。ㄋ模p益表。

　?。ㄎ澹┲鞴芏悇諜C關(guān)要求報送的其他材料。

　　三、減免稅的審批時限

　?。ㄒ唬┌凑占袑徟瓌t，除遭受重大自然災害而納稅困難的企業(yè)，可隨時申請外，其它企業(yè)，應于每年4月底前向主管地稅機關(guān)提出減免稅的書面申請。

　?。ǘ┲鞴艿囟悪C關(guān)接到納稅人減免稅申請后，必須對申請內(nèi)容逐項核實，提出具體的初審意見，于5月底前報省地稅局審批，同時報設(shè)區(qū)市地稅局備案。

　?。ㄈ┦〉囟惥纸拥较录墮C關(guān)的減免稅初審意見后，按照減免稅審批管理辦法進行審批，在60個工作日內(nèi)作出決定。

　　附件：困難企業(yè)減免城鎮(zhèn)土地使用稅申請表（略）

　　國家稅務總局關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批項目管理層級后有關(guān)問題的通知

　　國稅函〔2004〕940號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務局：

　　根據(jù)方便納稅人和有利于稅收管理的原則，現(xiàn)將《國務院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2004〕16號）中，關(guān)于下放“城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批”管理層級的行政審批項目實施后有關(guān)管理問題通知如下：

　　一、納稅人因繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難（含遭受自然災害）需要減稅免稅的，不再報國家稅務總局審批。

　　二、納稅人辦理城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅須提出書面申請并提供相關(guān)情況材料，報主管地方稅務機關(guān)審核后，由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務局審批。

　　三、城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅審批權(quán)限應集中在省級（含計劃單列市）地方稅務機關(guān)，不得下放。

　　四、各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務部門在辦理減免稅審批時，應當按照國家的產(chǎn)業(yè)政策、土地管理的有關(guān)規(guī)定和企業(yè)的實際情況嚴格把關(guān)。對國家限制發(fā)展的行業(yè)、占地不合理的企業(yè)，一般不予減稅免稅；對國家不鼓勵發(fā)展、以及非客觀原因發(fā)生納稅困難的，原則上也不給予減稅免稅；其他情況確實需要減稅免稅的，應當認真核實情況，從嚴掌握。

　　五、各地要結(jié)合本地實際情況，按照提高審批效率，強化服務管理的要求，制定和規(guī)范城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅審批的程序和管理辦法，并報國家稅務總局備案。 

　　六、本規(guī)定自2004年7月1日起執(zhí)行?！秶叶悇湛偩株P(guān)于適當下放城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅審批權(quán)限的通知》（國稅發(fā)〔1992〕053號）同時廢止。

　　二○○四年八月二日