根據(jù)《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》和《國務(wù)院關(guān)于擴大科學(xué)技術(shù)研究機構(gòu)自主權(quán)的暫行規(guī)定》，結(jié)合我省實際，對科學(xué)技術(shù)研究機構(gòu)（以下稱研究所）改革作如下規(guī)定。

　　一、改善政府部門對研究所的宏觀管理，擴大研究所的自主權(quán)。

　　政府主管部門對研究所要簡政放權(quán)，加強宏觀管理，做好服務(wù)工作。其主要任務(wù)是：負責監(jiān)督研究所貫徹執(zhí)行黨和國家的科研方針政策、法律法規(guī)；指導(dǎo)編制科研發(fā)展規(guī)劃；建立信息網(wǎng)絡(luò)，組織科技交流；任免研究所的領(lǐng)導(dǎo)干部；搞好重大科研項目的組織協(xié)調(diào)；考核研究所的全面工作。

　　研究所在保證完成國家下達科研任務(wù)的前提下，有權(quán)按照國家規(guī)定，根據(jù)經(jīng)濟、社會和市場發(fā)展的需要自行調(diào)整科研任務(wù)，同企業(yè)、設(shè)計單位和高等院校等建立各種協(xié)作關(guān)系和進行各種形式的聯(lián)合，接受外單位委托的科研任務(wù)，轉(zhuǎn)讓自己所有的科技成果；有權(quán)按照國家規(guī)定自主使用研究所的經(jīng)費，拒付不符合國家規(guī)定的攤派；有權(quán)在核定的編制員額和規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)調(diào)整內(nèi)部科研組織機構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)出調(diào)入和聘用人員，拒收不適宜到研究所工作的人員和安排富余人員從事本所其它工作。實現(xiàn)事業(yè)費完全自給的研究所，在遵循國家人事管理制度的前提下，可以根據(jù)工作需要自主聘用各類人員。

　　二、改革研究所的領(lǐng)導(dǎo)體制，實行所長負責制。

　　研究所實行所長負責制，由所長主持本所的業(yè)務(wù)和行政工作。所長由上級任命或聘任。副所長由所長提名，按規(guī)定程序報上級主管部門批準任免。中層行政干部由所長任免。所長提名副所長，任免中層領(lǐng)導(dǎo)干部，要廣泛征求群眾的意見，認真聽取黨組織的意見。

　　所長、副所長均實行任期制，任期為三至五年，可以連任，在任期內(nèi)實行目標管理。不連任的，擔任什么職務(wù)，享受什么待遇。

　　尚未實行所長負責制的單位，要明確黨政分工，加強所長的業(yè)務(wù)、行政領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)，并要創(chuàng)造條件，盡快實行所長負責制。

　　三、研究所要加強民主管理。

　?。ㄒ唬┙⒔∪珜W(xué)術(shù)委員會。學(xué)術(shù)委員會成員由科技人員民主選舉或推薦學(xué)術(shù)水平高、作風正派、有群眾威信的人組成，也可聘請所外專家。學(xué)術(shù)委員會推選主任一名，副主任一至二名（所長不兼學(xué)術(shù)委員會主任或副主任）。主要負責審議科研方向、發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、學(xué)術(shù)論文、科研成果等。

　?。ǘ┙⒙毠っ裰鞴芾碇贫?。百人以上的研究所建立職工代表大會。代表由職工選舉產(chǎn)生，任期兩年，代表數(shù)額由研究所自定；百人以下的研究所建立職工大會制度。職工代表大會或職工大會每年至少召開一次，負責審議所長的工作報告和所里的重大事項，維護職工的合法權(quán)益。

　?。ㄈ┒ㄆ谡匍_所務(wù)會。所務(wù)會由所長召集，所級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)中層領(lǐng)導(dǎo)參加，討論研究所里的重要業(yè)務(wù)、行政事項。

　　四、促進科研與經(jīng)濟、社會的緊密結(jié)合。

　?。ㄒ唬┭芯克仨殘猿忠钥蒲袨橹?，擴大服務(wù)領(lǐng)域，加強技術(shù)經(jīng)營工作，改單純的研究型為研究開發(fā)經(jīng)營型，多出成果，為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。

　?。ǘ┭芯克訌妼嶒灮氐慕ㄔO(shè)，搞好技術(shù)配套。工業(yè)方面的研究所要建立中試車間或試驗工廠，進一步完善小試科研成果，為市場提供可靠的技術(shù)商品；農(nóng)業(yè)方面的研究所要建立科技成果綜合運用的示范基地，加速科技成果的推廣應(yīng)用；醫(yī)學(xué)方面的研究所要和臨床緊密結(jié)合，為防病治病服務(wù)。

　?。ㄈ┭芯克局セ莼ダ脑瓌t，同企業(yè)建立各種形式的科研生產(chǎn)聯(lián)合體，上級部門應(yīng)當給予鼓勵和扶持。

　　五、實行課題承包責任制，擴大課題組長的職權(quán)。

　　研究所實行課題承包責任制和各類工作人員的崗位責任制，做到職責明確。課題組長按“五定”（定任務(wù)、定經(jīng)費、定時間、定技術(shù)指標、定獎罰）的要求與研究所簽訂承包合同。課題組長有權(quán)按照國家有關(guān)規(guī)定自主地管理使用經(jīng)費；有權(quán)組合課題組人員；有權(quán)根據(jù)個人貢獻大小確定課題組成員的獎勵。

　　六、合理安排研究所的收入分配。

　　（一）研究所要積極組織合理的收入，節(jié)約開支，增強自我發(fā)展的能力。研究所按照財政部（86）財稅字第081號文件《關(guān)于對科學(xué)技術(shù)研究機構(gòu)收入征稅的暫行規(guī)定》納稅，稅后的純收入不上交，用于建立專項基金。事業(yè)費完全自給的研究所，科技發(fā)展基金不得少于百分之五十，集體福利基金不得高于百分之二十，獎勵基金不得高于百分之二十五，后備基金占百分之五；正在向事業(yè)費自給過渡的研究所，實行差額撥款，其純收入分別用于沖抵事業(yè)費撥款，提取科技發(fā)展基金、福利基金和獎勵基金（不留后備基金），其中福利基金、獎勵基金都不得高于百分之二十；事業(yè)費包干的研究所，完成國家或上級規(guī)定的任務(wù)外還能取得合理收入的，其純收入不超過本單位當年包干事業(yè)費百分之十的，全部留給本單位，超過百分之十部分，一半用以沖抵下一年度的單位事業(yè)費撥款，一半留給單位。單位留用部分，分別用作科技發(fā)展基金、福利基金和獎勵基金，其中福利基金、獎勵基金都不得高于百分之二十。

　?。ǘ┏袚鷩?、部、省重大科研項目的研究所，較好地完成任務(wù)的，經(jīng)驗收單位批準可從項目經(jīng)費中提取百分之零點五至百分之三用于獎勵科技人員。除特殊的不可預(yù)料的因素外未能按期完成任務(wù)或技術(shù)經(jīng)濟指標達不到原定計劃要求的，承擔單位也應(yīng)按項目經(jīng)費的百分之零點五至百分之三給委托單位以補償。項目經(jīng)費實行全部有償使用的，提取的獎勵費可在回收的經(jīng)費中予以扣除。

　?。ㄈ┭芯克M行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，按照國務(wù)院國發(fā)［1985］7號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄋ模┭芯克磭乙?guī)定留成的外匯收入不上交，全部用于發(fā)展科研事業(yè)。

　?。ㄎ澹└黝愌芯克?、離退休人員的離、退休金，仍由原渠道解決。

　　七、建立研究所的資產(chǎn)管理制度。

　　事業(yè)費完全自給的研究所，要比照企業(yè)有關(guān)規(guī)定，實行固定資產(chǎn)折舊，并有權(quán)按照國家有關(guān)規(guī)定處理除國家投資的大型、精密儀器設(shè)備以外的多余儀器設(shè)備和物資。正在向事業(yè)費自給過渡的研究所，可根據(jù)事業(yè)費自給程度，逐步試行固定資產(chǎn)折舊制度。 研究所要積極開展大型、精密儀器設(shè)備的對外服務(wù)和租賃業(yè)務(wù)，所得收入的百分之六十以上要用于本單位固定資產(chǎn)的更新。

　　研究所的科研基地建設(shè)項目和大型、精密儀器設(shè)備，國家擇優(yōu)支持。

　　八、加強科研隊伍的管理和建設(shè)。

　?。ㄒ唬┭芯克鶕?jù)科研任務(wù)的需要，合理確定各類人員的比例。社會公益事業(yè)、科學(xué)技術(shù)服務(wù)和技術(shù)基礎(chǔ)工作的研究所，直接從事科技活動的人員不應(yīng)少于百分之七十，以開發(fā)研究為主的研究所，直接從事科技活動的人員不應(yīng)少于百分之六十。

　　研究所技術(shù)人員的技術(shù)職務(wù)聘任，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ┭芯克贫ǜ黝惾藛T的培養(yǎng)計劃。中級以上科技人員，每年要給予一至二個月的學(xué)習(xí)進修時間；青年科技人員，特別是有突出成績的，要重點培養(yǎng)；科技輔助人員，要結(jié)合從事的工作進行培養(yǎng)。加速培養(yǎng)技術(shù)開發(fā)經(jīng)營人才，增強研究所的活力。

　　（三）研究所要建立健全各類人員的崗位責任制和考核制度，全面考核德、勤、智、績?？己私Y(jié)果存入檔案，作為獎懲和使用的主要依據(jù)。對長期不出科研成果的研究人員，應(yīng)當調(diào)換工作。新調(diào)入科研人員，入所前要進行考察，擇優(yōu)錄用。

　　（四）研究所的科研人員在保證完成上級下達科研任務(wù)的前提下，可承接社會委托任務(wù)。但對外承接的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)工作要納入所里的計劃，在酬金、獎金分配上按照多勞多得的原則統(tǒng)籌兼顧，以利于國家研究任務(wù)的正常進行。

　　九、本規(guī)定只適用于各級政府主管部門所屬的獨立研究所。