山東加強農業(yè)專項資金審計
為貫徹落實中央一號文件精神,切實管好用好農業(yè)專項資金,促進農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展,山東省審計廳結合本省實際,合理配置審計資源,對今年的農業(yè)專項資金審計作出部署。
專項審計現代農業(yè)生產發(fā)展資金。山東作為農業(yè)大省,從2008年起確定重點支持發(fā)展糧食、畜牧、水產三大主導產業(yè),2010年又增加了部分農田水利建設項目和果蔬產業(yè)。2008至2011年,中央和省財政共安排現代農業(yè)生產發(fā)展資金達到16.25億元,規(guī)模居全國前列,F代農業(yè)項目全省共涉及84個項目縣,去年審計了其中的41個,揭示了虛假投入、套取資金、資金整合不規(guī)范、項目方案編制不科學、項目未達到預期效益、會計核算不規(guī)范等問題。今年繼續(xù)對剩余的項目縣安排審計,重點關注現代農業(yè)生產發(fā)展專項資金的投入、使用、管理和效益情況,通過審計,摸清各級現代農業(yè)生產發(fā)展專項資金的總體情況,促進相關涉農政策落實,維護農民利益。
專項審計小型農田水利重點建設縣專項資金。2009年國家啟動實施小型農田水利重點縣建設以來,山東先后有75個縣成為小型農田水利重點縣,至2011年累計完成農村水利建設投入25.54億元。一號文件要求堅持不懈加強農田水利建設,繼續(xù)增加中央財政小型農田水利設施建設補助專項資金,實現小型農田水利重點縣建設基本覆蓋農業(yè)大縣。為此省審計廳今年準備將全省已建設完成的21個小型農田水利重點縣建設資金作為農業(yè)專項資金審計的另一個重點,全力調動審計資源,深入扎實地開展好這項工作。
專項審計調查大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程。以提高灌區(qū)內水利基礎設施建設管理水平,促進農業(yè)經濟綜合發(fā)展為目標,組織17市審計機關對48個大型灌區(qū)有關工程2008年至2012年建設情況進行專項審計調查。通過審計調查,重點檢查資金籌集和管理使用、工程建設招投標、拆遷補償、項目建設質量等關鍵環(huán)節(jié),揭露存在的問題,分析查找原因,提出改進和加強管理的意見建議,保障建設資金安全有效使用,保證工程建設質量。
省審計廳要求,審計過程中要做到“六個關注”:一是重點關注科技創(chuàng)新在農業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮的作用。二是關注項目設置是否符合要求,注重現代農業(yè)生產發(fā)展資金項目選擇的科學性和實用性。三是關注項目是否達到預期目標和要求。四是關注項目建設是否規(guī)范。五是關注地方承諾條件或配套資金是否落實。六是關注項目是否發(fā)揮了應有的經濟效益、社會效益和環(huán)境生態(tài)效益。通過審計,全面掌握和客觀評價近年來我省現代農業(yè)和小型農田水利重點建設縣資金的執(zhí)行情況,著力揭示農業(yè)科技創(chuàng)新、政策落實、資金管理、使用效果等方面存在的突出問題,從體制、機制、制度層面分析原因,提出改進建議,重點在完善農業(yè)科技創(chuàng)新機制、改善農業(yè)科技創(chuàng)新條件、加大科技投入等方面提出有針對性的建議,促進以科技創(chuàng)新引領支撐現代農業(yè),推進農業(yè)產業(yè)技術體系建設,充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用,推動我省農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
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