安徽省蕪湖市鳩江區(qū)審計局對房屋征收項目實施審計全覆蓋
隨著安徽蕪湖經(jīng)濟發(fā)展步伐的加快,“東向發(fā)展”戰(zhàn)略的實施,政府投資項目建設(shè)規(guī)模越來越大,蕪湖市鳩江區(qū)在蕪湖的大建設(shè)、大發(fā)展中承擔(dān)了大量的房屋征收工作任務(wù),這些工作不僅直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,而且直接影響到社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展。為了規(guī)范房屋征收工作,鳩江區(qū)政府進一步加強投資領(lǐng)域審計制度建設(shè),于2011年先后出臺了《鳩江區(qū)政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》和《鳩江區(qū)房屋征收補償項目審計驗收操作規(guī)程》(以下簡稱《辦法》和《規(guī)程》),并將《辦法》和《規(guī)程》的落實作為對相關(guān)責(zé)任單位年終考核的重要依據(jù)。
《辦法》明確了區(qū)審計機關(guān)對重點征收項目直接審計;對其他征收項目由房屋征收管理部門委托中標(biāo)的社會中介機構(gòu)進行審計,區(qū)審計機關(guān)按不低于10%依法進行項目抽審;規(guī)定對房屋征收項目審計實行計劃管理和報告制度;審計機關(guān)根據(jù)房屋征收管理部門抄送的資料,編制年度項目審計計劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后實施,在次年的第一季度,向政府提交上年度房屋征項目審計的綜合報告;規(guī)定了房屋征收項目的審計內(nèi)容、程序和方式,以及對社會中介機構(gòu)審計質(zhì)量的監(jiān)管方式和處罰條款,并要求社會中介機構(gòu)在實施審計時作出書面保密承諾。
《規(guī)程》確定了機構(gòu)設(shè)置和分工職責(zé),明確了審計驗收內(nèi)容和相關(guān)責(zé)任單位,制訂了例會制度、臺賬登記制度、審計驗收定期報告制度和責(zé)任追究制度。
2011年區(qū)審計局已對房屋征收項目實施審計全覆蓋,不斷強化對房屋征收項目的審計監(jiān)督,切實發(fā)揮了審計保障國民經(jīng)濟健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能,保障了政府性資金的安全使用,提高了政府投資效益。