寧夏惠農(nóng)區(qū)委政府注重發(fā)揮審計監(jiān)督的預警作用
近年來,寧夏惠農(nóng)區(qū)委、政府采取有效措施,支持和強化審計工作,審計機關在保障社會和經(jīng)濟建設運行中的免疫功能和助推器的作用,得以有效發(fā)揮。
制定出臺相關規(guī)定,從制度上為強化審計工作提供政策支撐。自2007年以來,先后出臺了《惠農(nóng)區(qū)政府投資項目管理實施細則》、《惠農(nóng)區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督管理暫行辦法》、《惠農(nóng)區(qū)政府投資項目委托審計暫行辦法》、《惠農(nóng)區(qū)招標投標工作監(jiān)督管理辦法》、《惠農(nóng)區(qū)政府投資建設工程項目信息公開暫行辦法》、《惠農(nóng)區(qū)政府投資項目及施工基本建設程序》等。
適時增設機構,從人、財、物等方面為審計工作的開展提供有力保障。在分別成立惠農(nóng)區(qū)政府投資項目審查中心、惠農(nóng)區(qū)政府投資項目監(jiān)督中心的同時,2010年又設立了惠農(nóng)區(qū)政府投資審計中心。所需5名工作人員由審計機關負責選聘,人員經(jīng)費納入了年度財政預算。另外,區(qū)委、政府還在辦公用房、車輛、經(jīng)費等方面給予政策上的傾斜。
突出投資、民生資金兩個審計重點,發(fā)揮審計監(jiān)督的預警作用。對道路交通、城市建設、生態(tài)建設、救災救濟、征地拆遷等重點建設項目和社會保障、教育、醫(yī)療、環(huán)保、“三農(nóng)”等關乎民生的專項資金,進行全程審計監(jiān)督。將事前預防、事中控制和事后監(jiān)督相結合,筑牢了審計監(jiān)督的防火墻。項目發(fā)包招標不規(guī)范、審計工程造價損失浪費等問題明顯減少。2007年以來,審計機關共審計工程預算100項,報審預算金額75943萬元,審定預算金額73457萬元,核減預算2485萬元,今審計工程竣工決(結)算237項,報審決(結)算金額63447萬元,審定決(結)算金額56098萬元,核減金額7348萬元。政府投資項目資金的使用效益,實現(xiàn)了最大化。
強化整改措施,有效轉(zhuǎn)化和提升審計成果。一方面要求審計機關與紀檢監(jiān)察、發(fā)改、財政等部門通力合作,加強對政府投資項目和民生工程的監(jiān)督,做到拆遷征地款未經(jīng)審計、建設項目資金未經(jīng)審計不予撥付。在源頭上抵御違紀違規(guī)行為的發(fā)生,審計機關的影響力也得以增強。另一方面就審計機關提交區(qū)委、政府的審計專報,認真研究,針對審計查出的問題,明確批示,對相關部門提出具體整改要求,并對審計整改落實情況定期進行督查。審計執(zhí)行力增強的同時,黨政機關、企事業(yè)單位財務管理水平明顯提升,違紀違規(guī)現(xiàn)象逐年減少。
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