近日，十堰市審計局召開審計科學轉型升級動員大會，提出在“十二五”時期緊緊圍繞經濟發(fā)展主式轉變和審計署工作要求，全面實施“四轉型三升級”為主的審計科學轉型戰(zhàn)略，打造一流隊伍、建設一流機關、開創(chuàng)一流業(yè)績，促使審計工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展

　　一是審計理念向開放前瞻轉型。立足審計“免疫系統(tǒng)”功能的發(fā)揮，從封閉的思維方式中向開放的思維方式轉變，使審計視野更開放、更寬闊。堅持由批判思維向建設思維轉變，善于從批判性為主的審計思維中突破出來，建立批判性是基礎、建設性是目的新審計理念，推動現(xiàn)代審計由批判性向建設性轉變，實現(xiàn)標本兼治。堅持由定向思維向辯證思維轉變，從固有陳舊的定向審計思維模式中解脫出來，不斷培養(yǎng)與時俱進的審計辯證思維方式。

　　二是審計內容向效益責任轉型。密切關注中央、省、市各項宏觀經濟政策的貫徹落實情況，及時揭示和反映新情況新問題，確保政策措施落實到位。密切關注教育、社保、住房、扶貧、“三農”等專項資金，從嚴查處損害人民群眾利益問題，促進惠民政策落實。密切關注財政資金使用效益，制止鋪張浪費等問題，讓有限資金發(fā)揮更大效益。對投資結構和重大建設項目，特別是“一城兩帶”建設中的政府投資項目管理、資金使用效益重點跟蹤，確保國有資產運行安全、工程質量安全。密切關注領導干部履行經濟責任中的重大經濟活動、決策程序、基建投資、土地出讓等，科學合理評價，促進領導干部依法履責、規(guī)范用權。密切關注重大案件線索，以查處重大案件線索為突破口，力爭多移交案件，多查處大案要案

　　三是審計手段向高效現(xiàn)代轉型。堅持科學劃分審計類別，探索構建大財政審計、政府投資審計、經濟責任審計“三駕齊驅”的工作大格局，統(tǒng)籌管理審計項目，增強審計協(xié)調性和操作性。采取“三打破”，打破領導分工界限、打破科室專業(yè)界限、打破人員職責界限，探索對重大投資或突發(fā)事項的審計，采取整合分工、上下聯(lián)動、重點攻關的方式，集中力量打“攻堅戰(zhàn)”。探索實施“三入手”工作法，從被審計單位業(yè)務職能入手、從被審計單位及其所在單位領導干部權力運行入手、從信訪反映要點和外圍入手，準確地把握審計重點和突破口，揭露和查處被審計單位在履行職責中的突出問題。堅持用數(shù)字化帶動信息化，用信息化推動審計技術方法創(chuàng)新，增強在信息化環(huán)境下查錯糾弊、打擊犯罪、規(guī)范管理的能力。并積極開展以在線審計、實時審計為特征的聯(lián)網(wǎng)跟蹤審計，全過程監(jiān)督財政資金流向。

　　四是審計管理向科學精細轉型。堅持項目管理規(guī)劃化，嚴格審計項目管理，完善審計項目分類管理，對全市審計對象進行普查，建立審計對象數(shù)據(jù)庫，實行分類管理、分類安排、分類實施，提高審計針對性和有效性。堅持審計質量管理全程化，認真執(zhí)行審計法、審計法實施條例和國家審計準則等法律規(guī)范，不斷完善審計質量控制制度、審理制度、定期檢查制度和審計分析制度，做到全過程控制審計質量。堅持審計風險管理常態(tài)化，深入開展審計風險教育，認真執(zhí)行審計風險防范一系列規(guī)章辦法，形成本地特色的風險防控體系。堅持內部管理制度化，建立綜合考核辦法和以績效為主的量化考評辦法，不斷完善民主決策、干部考核任用、請示匯報、督辦整改、審計分析等制度，強化干部責任、激發(fā)干部活力，營造風清氣正的機關環(huán)境。

　　五是審計成果開發(fā)力度升級。著眼于管理規(guī)范，促使被審計單位及上級主管部門運用審計成果，建立健全規(guī)章制度，堵塞管理上的漏洞，推進審計成果運用由微觀上向宏觀上升級。著眼于從源頭上治理腐敗，堅決將查出的重要案件線索移送紀檢監(jiān)察、檢察機關進一步立案查處，推進審計成果運用由行政處罰向依法追責上升級。著眼于服務干部選任和政府績效考核，力促審計成果直接與被審計單位領導干部選任、表彰、年度考核掛鉤，與被審計單位的榮譽授予和政府獎勵掛鉤，推進審計成果由適當參考向直接運用上升級。著眼于社會公信度提高，對一些查實定性和有影響的審計結果，及時在新聞媒體上公開曝光，推動審計成果由內部通報向社會公開上升級。

　　六是審計問題整改升級。堅持向審中整改推進，對審計過程中發(fā)現(xiàn)的易整改問題，邊審計、邊整改，邊落實。堅持向全員抓整改推進，堅持向部門聯(lián)動抓整改推進，對審計發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時向黨委、政府報告，由黨委、政府有關領導或“兩辦”督辦室牽頭，會同紀檢監(jiān)察、組織人事、財政等相關部門聯(lián)合督促問題整改。堅持向制度整改推進，積極爭取黨委、人大、政府支持，出臺審計整改報告制、審計整改督查制、審計整改問責制等，促進被審計單位主動自覺整改審計問題。

　　七是審計服務決策水平升級。出高質量的精品項目，充分利用接觸經濟領域廣、掌握情況準確的職能優(yōu)勢，運用好審計調查，多出高質量的審計精品項目，出領導所需的審計產品，在充分發(fā)揮審計建設性作用上體現(xiàn)審計價值。注重解決體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞，主動當好“政府謀士”，促進有關問題的解決。不斷增強思考問題的深度，針對問題產生的根源從微觀思量向宏觀思考擴延，剖析問題產生的根源和癥結，服務領導科學決策。