內(nèi)蒙古磴口縣政府采納審計建議采取措施規(guī)范債務(wù)管理
2010年磴口縣審計局在開展預(yù)算執(zhí)行審計的同時,對該縣2009年政府性債務(wù)情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計調(diào)查。審計中發(fā)現(xiàn)該縣政府性債務(wù)缺乏統(tǒng)一管理,總體規(guī)模不清, 償債機(jī)制不健全,不利于政府對債務(wù)實(shí)施系統(tǒng)有效的管理和消化。 該局及時將審計調(diào)查結(jié)果向政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報,政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求財政部門盡快清理政府債務(wù),并在財政部門設(shè)專戶統(tǒng)一管理政府性債務(wù)。
從本次政府債務(wù)審計了解的情況看,該縣正采取有效措施加強(qiáng)、規(guī)范政府債務(wù)管理。
。ㄒ唬┙⒔∪畟鶆(wù)管理機(jī)制,完善管理制度,實(shí)行政府債務(wù)統(tǒng)一歸口管理。從2011年起,所有政府債務(wù)將納入財政部門統(tǒng)一管理,由財政部門統(tǒng)籌負(fù)責(zé)債務(wù)統(tǒng)計,舉債審查控制、償債計劃編制,償債資金籌集,償債資金調(diào)度等工作,從政府債務(wù)借、用、還各個環(huán)節(jié)入手,管好、用好、還好政府性債務(wù)。
。ǘ﹪(yán)格規(guī)范政府舉債程序,防范和控制財政風(fēng)險。本著合理利用債務(wù),有效控制風(fēng)險的原則,統(tǒng)籌考慮該縣政府舉債的空間和償債能力,嚴(yán)格控制新增債務(wù)規(guī)模。部門、單位舉借政府性債務(wù),必須先向財政部門提出申請,然后報縣政府批準(zhǔn)。凡需政府出具還款承諾的政府債務(wù)項(xiàng)目必須經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)。對數(shù)額巨大的政府貸款事項(xiàng),按規(guī)定程序報經(jīng)縣人大常委會批準(zhǔn)。
(三)落實(shí)償債資金來源,積極穩(wěn)妥化解舊債。堅持誰借誰還的原則,盡最大努力及時足額償還債務(wù)。對于明確應(yīng)由財政償還的政府性債務(wù),財政部門提前在年度預(yù)算中做好安排。對政府提供擔(dān)保的企業(yè)借款,加強(qiáng)監(jiān)控,避免舉債風(fēng)險向財政轉(zhuǎn)移。
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