東寶審計(jì)局加快創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)深入發(fā)展
近年來(lái),東寶區(qū)審計(jì)局加快創(chuàng)新步伐,轉(zhuǎn)變審計(jì)方式、完善監(jiān)督制度,努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作水平,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與制約,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一、審計(jì)方式由事后監(jiān)督向事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變。針對(duì)離任審計(jì)監(jiān)督滯后,審計(jì)結(jié)論難以及時(shí)落實(shí)的弊端,該局建議區(qū)組織部門調(diào)整了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托建議,任中審計(jì)比重逐年加大,重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)任職時(shí)間較長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限大、掌管和使用財(cái)政資金量較多、群眾反映強(qiáng)烈、傾向性和苗頭性問(wèn)題較為突出的部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)區(qū)直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“逢離必審,逢提必審”,還對(duì)部分人大述職評(píng)議對(duì)象進(jìn)行了審計(jì),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由離任審計(jì)向任中審計(jì)轉(zhuǎn)變。
二、注重“三個(gè)結(jié)合”進(jìn)一步加大監(jiān)督力度。一是與財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)相結(jié)合。該局將區(qū)組織部門年初確定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃與部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)統(tǒng)籌安排,同步推進(jìn),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目有50%結(jié)合了預(yù)算執(zhí)行審計(jì),審計(jì)查出的主要問(wèn)題作為審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告的重要內(nèi)容分別向區(qū)政府、區(qū)人大充分反映,為區(qū)委、區(qū)政府和相部門加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理,區(qū)人大考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行提供了依據(jù)。二是與財(cái)政專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目審計(jì)相結(jié)合。該局將農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)專項(xiàng)資金和政府重大投資項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容加強(qiáng)審計(jì)。近三年來(lái),通過(guò)對(duì)上述資金和項(xiàng)目的審計(jì),促進(jìn)增收支2190萬(wàn)元,核減工程款1509萬(wàn)元。三是與注重揭露和查處腐敗問(wèn)題相結(jié)合。該局堅(jiān)持把查處違法違規(guī)問(wèn)題作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要任務(wù),認(rèn)真研究和分析新形勢(shì)下腐敗案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,及時(shí)準(zhǔn)確判斷腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),有重點(diǎn)地加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,為配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)提供了重要線索,不僅為國(guó)家挽回了大量經(jīng)濟(jì)損失,也有力地推動(dòng)了反腐敗斗爭(zhēng)的深入發(fā)展。
三、監(jiān)督制度不斷完善。一是堅(jiān)持審計(jì)結(jié)果公示制度。該局近年來(lái)將預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、重點(diǎn)專項(xiàng)資金審計(jì)情況連續(xù)向社會(huì)進(jìn)行了公告,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為上述公告的重要內(nèi)容得到了充分反映,產(chǎn)生了一定的威懾力。二是把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入績(jī)效審計(jì)范圍。對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)專項(xiàng)資金實(shí)行必審制,即關(guān)注財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性,又關(guān)注其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部民主、科學(xué)決策和依法、科學(xué)理財(cái)?shù)那闆r,揭示了違規(guī)改變資金用途、賬外資產(chǎn)、未按規(guī)定繳納財(cái)政收入和資金滯留閑置等造成潛在損失的問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督作用向更高層面邁進(jìn)。三是加強(qiáng)整改。該局對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出問(wèn)題整改,做到了有部署、有專班、有督辦。2010年該局建立了審計(jì)情況專報(bào)制度,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出的問(wèn)題通過(guò)專報(bào)得到了及時(shí)反映,區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)專報(bào)作出重要批示,并召開專題會(huì)部署整改工作。同時(shí),將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改與“同級(jí)審”整改同步進(jìn)行,組成聯(lián)合督查組加強(qiáng)督辦檢查,使問(wèn)題整改率達(dá)到85%,審計(jì)意見和建議落實(shí)率達(dá)到90%,促進(jìn)完善各項(xiàng)制度54條。
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