白城市委書(shū)記姜治瑩到審計(jì)局調(diào)研時(shí)
2010年9月13日下午,白城市委書(shū)記姜治瑩深入到市審計(jì)局開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),在聽(tīng)取審計(jì)局的工作匯報(bào)后,他指出,審計(jì)情況很特殊,尤其在這欠發(fā)達(dá)地區(qū),既要規(guī)范財(cái)經(jīng)紀(jì)律,又要搞好整個(gè)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn),兩項(xiàng)比較矛盾,我市審計(jì)工作與白城社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系越來(lái)越緊密,作用發(fā)揮越來(lái)越明顯,工作成效也越來(lái)越顯著,市審計(jì)局為白城經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),也為市里贏得了榮譽(yù)。
他強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在審計(jì)是國(guó)家政治制度重要組成部分,是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和地方經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全的重要工具。就其本職而言,審計(jì)部門(mén)被形象比喻“免疫系統(tǒng)”。從社會(huì)分工看,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行“免疫系統(tǒng)”的審計(jì)機(jī)關(guān),能夠最早感受到病害侵蝕的風(fēng)險(xiǎn),更早揭示病害侵蝕帶來(lái)的危害,更快的運(yùn)用法定職責(zé)去抵御、查出這些病害并及時(shí)建議政府或相應(yīng)的權(quán)力機(jī)關(guān),運(yùn)用各種資源去消滅危害,從而健全制度保護(hù)國(guó)家安全。對(duì)于保護(hù)國(guó)家安全、資金安全和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,切實(shí)維護(hù)人民群眾利益,審計(jì)機(jī)關(guān)具有重要的作用。一直以來(lái)國(guó)家和省對(duì)審計(jì)工作高度重視,從2003年國(guó)家審計(jì)署掀起審計(jì)風(fēng)暴以來(lái),審計(jì)監(jiān)督作用和成效有目共睹。白城正處在加快崛起振興的關(guān)鍵時(shí)期,當(dāng)前和今后一段時(shí)期全市的項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、改善民生等方面資金投入越來(lái)越大,也越來(lái)越多,如何有效發(fā)揮審計(jì)職能作用,切實(shí)保證把這些有限資金全部用在刀刃上,真正起到保證資金安全、保證干部安全、保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三保”功能,是我們審計(jì)部門(mén)重要而緊迫的課題。
對(duì)2010年乃至今后一個(gè)時(shí)期的審計(jì)工作,他要求審計(jì)部門(mén)努力做好三方面工作:
一要全面審計(jì),突出重點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供全方位、多層次的監(jiān)督服務(wù)。要深化財(cái)政審計(jì),加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì),建立科學(xué)的預(yù)算定額和支出標(biāo)準(zhǔn),提高預(yù)算的約束能力,促進(jìn)公共財(cái)政體系的不段完善。要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的審計(jì),促進(jìn)建設(shè)單位加強(qiáng)管理,防止損失浪費(fèi),切實(shí)提高資金的使用效率。要開(kāi)展專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等涉及公共服務(wù)領(lǐng)域和專項(xiàng)資金審計(jì)的監(jiān)督,增強(qiáng)政府提供公共服務(wù)的能力。要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部,確實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,充分的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法。突出抓好績(jī)效和固定資產(chǎn)投資審計(jì)的重點(diǎn)工作,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì),對(duì)提高政府資金的使用效率,促使政府部門(mén)正確決策、依法理財(cái),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用,特別是在績(jī)效審計(jì)和固定資產(chǎn)投資方面,我市也探索積累了好的經(jīng)驗(yàn)和好的做法,但我們不能滿足于既有經(jīng)驗(yàn)還要敢于跳出舊的條條框框,不斷完善工作機(jī)制,努力探索審計(jì)工作的新路子、新方法,不斷增強(qiáng)審計(jì)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,積極探索財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)和績(jī)效審計(jì)相結(jié)合,審計(jì)和審計(jì)調(diào)查相結(jié)合,揭露問(wèn)題和促進(jìn)整改相結(jié)合,常規(guī)審計(jì)與打擊經(jīng)濟(jì)犯罪懲治腐敗相結(jié)合,審計(jì)部門(mén)監(jiān)督與其它部門(mén)監(jiān)督相結(jié)合等多種審計(jì)類型的有機(jī)結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門(mén)的協(xié)調(diào)與配合,把所有政府投資建設(shè)項(xiàng)目納入審計(jì)范圍,真正做到全覆蓋、全方位、全過(guò)程監(jiān)督,使我市績(jī)效審計(jì)、固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作內(nèi)容更加豐富、管理更加規(guī)范和科學(xué)合理有效,進(jìn)一步提高財(cái)政資金和公共資源等的配置使用,發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。
三要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提升我市審計(jì)工作的水平。致力于優(yōu)化審計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提高審計(jì)人員素質(zhì),著力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、敢打硬仗、善打硬仗的高素質(zhì)審計(jì)干部隊(duì)伍,注重在加大審計(jì)工作力度和強(qiáng)度中鍛煉干部,每年都要選擇一兩個(gè)領(lǐng)域有重點(diǎn)的開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì),尤其是對(duì)全市黨政機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位,也要采取集中或分批的形式,搞一次普遍的全覆蓋式的審計(jì),進(jìn)一步擴(kuò)大工作覆蓋面,使廣大審計(jì)干部在實(shí)踐中不斷提高協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力和研究解決問(wèn)題能力。審計(jì)部門(mén)要積極克服困難,通過(guò)專項(xiàng)培訓(xùn)、輪崗交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗等措施全面提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。廣大審計(jì)干部也要自覺(jué)地加強(qiáng)黨性修養(yǎng),自覺(jué)地約束審計(jì)行為,努力提高自身素質(zhì),在更高層次上為白城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)林玉成,市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)張寶田,市委副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任馬若麟,市政府副秘書(shū)長(zhǎng)潘廣明陪同調(diào)研。
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