崇川區(qū)審計局提升教師績效工資審計效果
當(dāng)前審計轉(zhuǎn)型期間,有許多新的情況、新的要求,如何確保審計質(zhì)量,充分發(fā)揮審計效用,審計人員必須跳出原有的框框,不斷嘗試新方法。崇川區(qū)審計局在對義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資政策落實(shí)情況審計調(diào)查中,打破固有方式,大膽創(chuàng)新思路,運(yùn)用新方法,較為全面地了解了教師績效工資的落實(shí)情況,并客觀地評價了教師績效工資的執(zhí)行狀況,提出完善義務(wù)教育學(xué)?冃ЧべY政策的審計建議,為促進(jìn)崇川區(qū)教師績效工資政策落實(shí)、取得實(shí)效起到了積極作用。具體做法如下:
一是采取“點(diǎn)面結(jié)合”的方式,首先,到區(qū)人保局、區(qū)財政局、區(qū)教體局了解落實(shí)2009年度義務(wù)教育學(xué)?冃ЧべY政策中組織實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)制定、政策宣傳、制度出臺、審查監(jiān)督、編制管理、經(jīng)費(fèi)保障等情況,收集所有學(xué)?冃Э己宿k法,以及發(fā)放明細(xì)情況,掌握一些代表性的矛盾和問題,為后一階段開展審計調(diào)查作好充分準(zhǔn)備和扎實(shí)的鋪墊。其次,選擇有代表性的學(xué)校,實(shí)地了解績效考核辦法的制訂及實(shí)施情況,存在的問題及矛盾,并進(jìn)行調(diào)查取證。在此基礎(chǔ)上,梳理義務(wù)教育學(xué)?冃ЧべY政策落實(shí)過程中存在的突出困難與問題,分析困難與問題產(chǎn)生的原因,綜合評價各地義務(wù)教育學(xué)校績效工資政策的落實(shí)情況。
二是采取召開座談會和調(diào)查問卷相結(jié)合的方式。座談會的召開主要包含兩個層面,第一層面主要是召集區(qū)人保局、區(qū)財政局、區(qū)教體局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)參加,第二層面是召集學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、財務(wù)人員參加。針對績效工資政策落實(shí)情況點(diǎn)多面廣的特點(diǎn),崇川區(qū)審計局精心設(shè)計調(diào)查問卷,調(diào)查問卷初稿完成后多方征求意見,反復(fù)修改形成,由審計人員隨機(jī)對學(xué)校部分教師發(fā)放了100份“教師績效工資政策落實(shí)情況調(diào)查表”,回收了61份,回收率為61%。通過召開座談會和問卷調(diào)查,較為客觀地了解了績效考核工作的開展情況,教師對績效工資政策實(shí)施的滿意程度,以及存在的問題和矛盾。
三是采取質(zhì)量控制與落實(shí)責(zé)任相結(jié)合的方式。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,圍繞審計調(diào)查方案確定的重點(diǎn),強(qiáng)化審計調(diào)查重點(diǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,落實(shí)審計人員責(zé)任,確保審計質(zhì)量。一是確保各類調(diào)查表格的填報質(zhì)量,據(jù)實(shí)填列各項(xiàng)表格內(nèi)容,切實(shí)保證相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠;二是適時溝通情況,審計組組長經(jīng)常召集各小組長碰頭,了解工作進(jìn)度,及時彌補(bǔ)工作中的不足。三是利用AO系統(tǒng)及時向局長上報審計工作情況,檢查工作質(zhì)量,明確下一步工作重點(diǎn)和方向,為提高審計報告質(zhì)量打好基礎(chǔ)。
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