近年來，隨著國家對農(nóng)林水、民生工程和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投入的加大，相關(guān)部門掌握的專項(xiàng)資金數(shù)量也不斷增加，從黃山市屯溪區(qū)審計局對該區(qū)住建委、民政、林業(yè)、水利等專項(xiàng)資金較多的管理部門審計情況來看，都存在專項(xiàng)資金不同程度地被擠占挪用的現(xiàn)象，且屢查屢犯。這不僅違反了財經(jīng)紀(jì)律，影響專項(xiàng)資金的使用效果，還直接損害了人民群眾的切身利益。加大對專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度，確保專項(xiàng)資金使用合規(guī)、提高效益，已刻不容緩。為此，審計建議：

　　一是建立完善的專項(xiàng)資金收入支出管理制度。專項(xiàng)資金的管理部門和業(yè)務(wù)部門必須實(shí)行“物理隔離”，由財政部門規(guī)范設(shè)置專項(xiàng)資金專戶，統(tǒng)管全盤的專項(xiàng)資金；由業(yè)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金相關(guān)的業(yè)務(wù)工作，專項(xiàng)資金實(shí)行報賬制。屬于專項(xiàng)資金列支范圍的，由業(yè)務(wù)管理部門憑合法票據(jù)，履行規(guī)定程序后，到財政部門報賬，從而避免專項(xiàng)資金之間、專項(xiàng)資金與公用經(jīng)費(fèi)之間混淆使用，確保專項(xiàng)資金安全完整。 二是建立專項(xiàng)資金使用績效評價管理制度。為提高專項(xiàng)資金使用效益，合理配置財政資源，適時對專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評價。同時要加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查，對重點(diǎn)專項(xiàng)支出，努力做到事前控制、事中監(jiān)督、事后問效，實(shí)行全過程監(jiān)督管理。對專項(xiàng)資金使用及效果還要落實(shí)嚴(yán)格的問責(zé)制，對嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)擠占挪用專項(xiàng)資金的問題，由紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法、依紀(jì)追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是統(tǒng)籌考慮業(yè)務(wù)部門工作的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。財政部門根據(jù)各個業(yè)務(wù)部門近年來的實(shí)際工作量，在安排預(yù)算經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌考慮專項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，同時業(yè)務(wù)管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理辦法，進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金運(yùn)行質(zhì)量。四要嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金�？顚Ｓ玫墓芾磙k法。要大力宣傳相關(guān)法律、法規(guī)，提高按規(guī)定使用專項(xiàng)資金的自覺性，提高部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員對專項(xiàng)資金管理的認(rèn)識，促進(jìn)業(yè)務(wù)管理部門規(guī)范管理專項(xiàng)資金，提高使用效益。