淄博市周村區(qū)審計局工程決算審計突出重點(diǎn)
近年來,山東省淄博市周村區(qū)審計局在政府投資項目竣工決算審計中注重突出六大重點(diǎn),保證政府投資項目審計收到了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
一是注重審查“工期、質(zhì)量、投資”三大控制目標(biāo)。在竣工決算階段中作為審計單位,必須從工程建設(shè)的“工期、質(zhì)量、投資”三大控制目標(biāo)的實現(xiàn)情況逐一審查,以工程項目施工組織設(shè)計為依據(jù),審查其是否有效控制施工費(fèi)用;工程質(zhì)量是否達(dá)到標(biāo)書或合同的約定;工程項目交付使用是否真實完整、是否按圖紙施工,有無未完工程或偷工減料現(xiàn)象等等。
二是注重審查工程量的真實準(zhǔn)確性,把握工程量計算關(guān)。工程量審核是結(jié)算中最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù),它直接影響計算直接費(fèi)和其他各項費(fèi)用,它的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到工程造價的高低。工程量的計算是編制結(jié)算最繁瑣的環(huán)節(jié),計算規(guī)則多、工程量大,最容易出現(xiàn)多算、重算或漏算的情況。因此,必須根據(jù)竣工圖紙及其他他相關(guān)資料以及現(xiàn)場情況,對工程量的準(zhǔn)確性進(jìn)行嚴(yán)格核實,確保工程量計算的真實準(zhǔn)確性,避免施工單位做決算時有意加大工程和重復(fù)計算的情況。
三是注重審查工程決算書的編制是否符合規(guī)定。在審計中,查看定額編號、工程項目名稱及規(guī)格,把好定額套用審核關(guān)。工程預(yù)算定額具有面廣、交叉的特點(diǎn)。在審查竣工決算套用定額時,應(yīng)注意各專業(yè)的適用范圍及使用界線的劃分,在套取定額編號計價時,必須看清定額的工作內(nèi)容和材料含量,防止低工程、高套定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重復(fù)計算、計取費(fèi)用。
四是注重審查工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比例是否符合規(guī)定。在審計過程中,重點(diǎn)審核決算中各項費(fèi)用的計取比例、計算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定要求。工程決算是由直接費(fèi)、間接費(fèi)、計算利潤和稅金等費(fèi)用組成,單位工程項目是根據(jù)工程類別計取工程取費(fèi)的,工程費(fèi)用取計的管理費(fèi)取費(fèi)一般占直接費(fèi)的25%以上,因此,確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確套用各項費(fèi)率、明確取費(fèi)基礎(chǔ)是非常重要的。
五是注重審查工程項目中建筑材料用量及價差的準(zhǔn)確性。一般來說,土建工程材料費(fèi)用占建筑工程造價總費(fèi)用的70%左右,近幾年建筑市場材料變化很大,建設(shè)單位對建筑材料用量控制還有很多漏洞。因此,通過工程審計,可以糾正材料結(jié)果費(fèi)用高的現(xiàn)象,從而控制工程造價、提高投資效果。
六是注重審查工程項目的隱蔽工程記錄,變更簽證單是否準(zhǔn)確。在工程結(jié)算中隱蔽工程的簽證常引起爭議,因為簽證人員往往在重視技術(shù)及時間的前提下,忽視了計費(fèi)問題,結(jié)果簽證中出現(xiàn)在定額內(nèi)已包括的內(nèi)容重復(fù)簽證現(xiàn)象。
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