中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，內(nèi)涵豐富，措施實(shí)在。緊緊圍繞企業(yè)需求，經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，江蘇形成了“一個(gè)中心、八類服務(wù)”的中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)體系走向了規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、制度化。

　　服務(wù)中心：體系建設(shè)的龍頭和紐帶

　　加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，服務(wù)中心建設(shè)是龍頭和紐帶。為此，我省先后出臺(tái)《江蘇省中小企業(yè)服務(wù)（發(fā)展）中心建設(shè)規(guī)范》和《江蘇省中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)和促進(jìn)服務(wù)中心建設(shè)。2009年，全省86%的市、縣（市）已建立中小企業(yè)服務(wù)中心。今年，我省將確保95%、力爭(zhēng)100%的市、縣（市）建立中小企業(yè)服務(wù)中心，推進(jìn)全省服務(wù)中心“一網(wǎng)一線”建設(shè)，即中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)和中小企業(yè)服務(wù)熱線，暢通服務(wù)中心與中小企業(yè)之間的信息渠道。

　　政府主導(dǎo)建設(shè)的中小企業(yè)服務(wù)中心與一大批社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，共同編織起了中小企業(yè)服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)。一方面，依托特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，建立和培育中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供信息支撐、研發(fā)試驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)推廣、管理咨詢、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓等服務(wù)，滿足中小企業(yè)共性需求，今年力爭(zhēng)80%的市、縣（市）建立至少一個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)。另一方面，引導(dǎo)和吸納更多的社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)服務(wù)，通過(guò)政策激勵(lì)，重點(diǎn)培育一批運(yùn)作規(guī)范、公信度高、服務(wù)支撐力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出、受中小企業(yè)歡迎的示范服務(wù)單位。

　　如蘇州，以政府主導(dǎo)建立的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)為核心，以社會(huì)各方面力量，重點(diǎn)整合了300多家專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立起以各類服務(wù)機(jī)構(gòu)和各行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）為主體的全方位、多層次、多功能的中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。目前，蘇州運(yùn)作比較規(guī)范、有一定規(guī)模的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體超過(guò)80家，創(chuàng)業(yè)園孵化面積達(dá)136萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)1900多家，居全省首位。

　　創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)：培育小企業(yè)的“搖籃”

　　與“一個(gè)中心”建設(shè)相配套，我省各級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)積極開(kāi)展了八個(gè)方面的服務(wù)，創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)首當(dāng)其沖：

　　開(kāi)展一項(xiàng)活動(dòng)。2006年，江蘇啟動(dòng)以“走進(jìn)校園、走進(jìn)園區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)社區(qū)”為主題的“創(chuàng)業(yè)江蘇”專題系列活動(dòng)，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　編寫(xiě)一本書(shū)。組織專家圍繞創(chuàng)業(yè)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)技能、政策法規(guī)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等內(nèi)容，專門(mén)編寫(xiě)了《創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)手冊(cè)》，已免費(fèi)發(fā)放10萬(wàn)多冊(cè)。

　　建立一支隊(duì)伍。整合企業(yè)家、大學(xué)教授、中介機(jī)構(gòu)專家等資源，聘任100名省級(jí)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)專家，為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展咨詢、診斷等輔導(dǎo)和服務(wù)。

　　培育一批創(chuàng)業(yè)載體。為創(chuàng)業(yè)者提供價(jià)格優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，目前已培育200家重點(diǎn)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和50家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，服務(wù)企業(yè)1萬(wàn)多家，安排富余勞動(dòng)力、下崗職工等50余萬(wàn)人。

　　實(shí)施一項(xiàng)專家巡診計(jì)劃。去年開(kāi)始，實(shí)施創(chuàng)業(yè)基地——專家巡診“121計(jì)劃”，組織創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)專家到全省重點(diǎn)培育的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地巡回實(shí)施企業(yè)診斷與輔導(dǎo)服務(wù)，每年在市縣開(kāi)展10場(chǎng)活動(dòng)，集中診斷創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)200家中小企業(yè)，結(jié)對(duì)簽約開(kāi)展深入持續(xù)輔導(dǎo)100家中小企業(yè)。

　　推進(jìn)一項(xiàng)培育工程。今年啟動(dòng)實(shí)施“三年萬(wàn)家微小企業(yè)進(jìn)規(guī)模培育工程”，幫助更多有潛力、有條件的微小企業(yè)成長(zhǎng)為規(guī)模企業(yè)。

　　技術(shù)支持：推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　通過(guò)建立公共技術(shù)平臺(tái)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，到目前，江蘇共培育省級(jí)公共示范技術(shù)平臺(tái)47家，累計(jì)提供綜合性技術(shù)服務(wù)15.6萬(wàn)項(xiàng)次，受益企業(yè)2萬(wàn)多家。全省百家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群1/3以上建立了技術(shù)平臺(tái)，并且高起點(diǎn)建設(shè)了省中小企業(yè)國(guó)內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易三大全省性平臺(tái)，累計(jì)開(kāi)展國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移、引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新項(xiàng)目30多項(xiàng)，提供綜合服務(wù)136家。

　　國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，公共技術(shù)平臺(tái)發(fā)揮了重要作用。吳江綢都網(wǎng)電子商務(wù)平臺(tái)向全球發(fā)布“盛澤絲綢化纖指數(shù)”，幫助企業(yè)拓展網(wǎng)上市場(chǎng)，為吳江絲綢市場(chǎng)間接增加交易額40億元。常州新型裝飾板材技術(shù)平臺(tái)積極組織企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦，在出口不利的環(huán)境下外貿(mào)出口12500批次，出口金額4億美元。

　　眼下，中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，迫切需要技術(shù)支持。通過(guò)加大共性技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移力度，中小企業(yè)的資源利用效率和工藝技術(shù)水平得到顯著提升。

　　融資擔(dān)保：著力破解普遍性難題

　　中小企業(yè)融資難，是個(gè)普遍性的難題。

　　解難不畏難！按照“政府引導(dǎo)，社會(huì)參與，市場(chǎng)運(yùn)作，規(guī)范管理”的原則，江蘇中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。至2009年底，全省納入統(tǒng)計(jì)的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)260戶，注冊(cè)資本金244億元，累計(jì)為9.5萬(wàn)多家中小企業(yè)擔(dān)保貸款3139.1億元，其中2009年就為27628家企業(yè)提供擔(dān)保43572筆，擔(dān)保總額1047億元。2009年，受保企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入6634.8億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額642.4億元，分別比擔(dān)保前增加銷售1236.1億元、增加利稅138.5億元、增加就業(yè)61萬(wàn)余人。2009年11月啟動(dòng)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)行政許可以來(lái)，批準(zhǔn)設(shè)立、變更擔(dān)保機(jī)構(gòu)119多家，全省擔(dān)保機(jī)構(gòu)的實(shí)力明顯增強(qiáng)。

　　化解中小企業(yè)融資難題，江蘇省打出的是“組合拳”——

　　深化銀企合作。舉辦銀企對(duì)接活動(dòng)，向金融機(jī)構(gòu)推薦一批有產(chǎn)品、有市場(chǎng)、有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L(zhǎng)型企業(yè)。省經(jīng)信委、省中小企業(yè)局與建設(shè)銀行、浦發(fā)銀行、招商銀行、農(nóng)信社、中國(guó)銀行等簽訂中小企業(yè)融資合作協(xié)議，淮安建立BCG（銀行、企業(yè)、擔(dān)保）融資服務(wù)市場(chǎng)，南通建立“一站式”融資服務(wù)超市，均為銀企合作搭建了良好平臺(tái)。

　　建立網(wǎng)上融資服務(wù)平臺(tái)。去年9月底開(kāi)通的江蘇省中小企業(yè)融資服務(wù)網(wǎng)，目前已為1500多家企業(yè)發(fā)布融資需求，182家企業(yè)成功獲貸，銀行授信額度超過(guò)15.6億元。

　　推進(jìn)企業(yè)上市。著手推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)在國(guó)內(nèi)外證券交易所上市，全省境外上市企業(yè)62家，融資額467億元。2009年重點(diǎn)推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市，篩選出全省符合上市條件或有上市意向的中小企業(yè)190多家。