山西將成資源型經濟轉型發(fā)展試驗區(qū)
由山西省提交的一份關于山西“國家資源型經濟轉型發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)”(以下簡稱試驗區(qū))報告已經交到國家發(fā)改委手中,并即將獲得批復。
日前,山西省發(fā)改委參與試驗區(qū)政策方案制定的工作人員稱,方案已獲得國家領導和各部委的基本認同,只待細節(jié)完善后即可獲得批復,而在試驗區(qū)的建設過程中,山西也將獲得各項政策的“先行先試”權。
據悉,山西省在上報的“山西省國家資源型經濟轉型發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)政策方案”中,提到山西將繼續(xù)深化煤炭資源可持續(xù)發(fā)展。而煤炭可持續(xù)發(fā)展基金中的30%也將繼續(xù)用于企業(yè)轉產和資源城市轉型。按照山西160億元的煤炭可持續(xù)發(fā)展基金規(guī)模來算,未來將有超過50億元的資金繼續(xù)用于山西轉型發(fā)展。
而如果政策獲批,中央將按照山西前三年財政上繳的平均數額按比例進行財政轉移支付。據山西省發(fā)改委透露,中央將因此專門為山西撥付“轉型發(fā)展基金”每年超過104億元。
為此,山西省在轉型發(fā)展的道路上將每年至少獲得150億元的資金支持。
同時有試驗區(qū)領導小組成員透露,國家此次將放開項目審批權。只對山西省轉型試驗區(qū)進行整體規(guī)劃,而其中的具體項目將由山西省具體負責審批。“這就大大增加了山西的自主權力,加快了辦事效率,改善了投資環(huán)境,縮短了轉型發(fā)展項目審批的時間。”該成員講道。
除去獲得轉型發(fā)展的資金,如果試驗區(qū)獲批,山西還將獲得部分土地的審批權。
在方案中,山西將擁有對采煤沉陷區(qū)、廢棄工礦地、劣質土地的使用和審批權,而且在保證山西省現在耕地總量不變的情況下,還將擁有“土地置換”的建設、用地指標。山西省由此實現耕地總量的動態(tài)平衡以及靈活利用土地的空間。
如果此次轉型發(fā)展試驗區(qū)獲批,山西煤炭企業(yè)將在獲得煤炭資源開采權的前提下,擁有優(yōu)先開采煤層氣的權利。山西提出的方案是“氣隨煤走、兩權合一”。
按照山西省政府的規(guī)劃,到2015年山西的煤層氣、天然氣、焦爐煤氣、煤制天然氣供氣總量將達到120億立方米。如果發(fā)展好“四氣”產業(yè),就相當于在再建一個“大慶”。
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