四川威遠(yuǎn)縣把握財(cái)政管理的熱點(diǎn)堅(jiān)定推進(jìn)財(cái)政改革
一是深化績(jī)效財(cái)政管理。財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)是今年財(cái)政改革的重頭戲,我們將按照上級(jí)的要求,以項(xiàng)目支出為載體,研究制定符合我縣實(shí)際的財(cái)政支出績(jī)效考評(píng)體系,今年對(duì)大的部門、行業(yè)都要選擇部分項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)試點(diǎn),請(qǐng)有關(guān)單位引起重視;加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作,把好項(xiàng)目工程的重點(diǎn)環(huán)節(jié),積極主動(dòng)地介入政府性投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)、資金撥付、建設(shè)和驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)。目前,縣財(cái)政投資評(píng)審中心已成立并評(píng)審了10多個(gè)縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府投資項(xiàng)目,審減金額比較大,審減率在15%以上,從中可以看出投資項(xiàng)目概預(yù)算編制的隨意性還是比較大,請(qǐng)各項(xiàng)目單位一定要嚴(yán)格按規(guī)定并結(jié)合實(shí)際編制投資預(yù)算。要加強(qiáng)政府采購管理,繼續(xù)擴(kuò)大采購范圍,優(yōu)化采購程序,規(guī)范采購行為,做到逢買必采;加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管,今年上半年將重點(diǎn)對(duì)2009年撥付的教育、衛(wèi)生、支農(nóng)、交通等方面專款的檢查,逐步提高資金追蹤問效率。
二是啟動(dòng)財(cái)政大平臺(tái)工程。從四月份起,縣級(jí)財(cái)政收支將啟用大平臺(tái)系統(tǒng),這是自上而下的一項(xiàng)財(cái)政大改革。四川省政府財(cái)政信息管理系統(tǒng)” 又稱為“大平臺(tái)”系統(tǒng),是在財(cái)政部金財(cái)工程應(yīng)用支撐平臺(tái)上生長(zhǎng)開發(fā)的系統(tǒng),其建設(shè)目標(biāo)是“兩覆蓋、三自動(dòng)、四貫通”:即覆蓋全部財(cái)政資金,覆蓋全部預(yù)算單位,自動(dòng)匯編預(yù)算,自動(dòng)實(shí)時(shí)匯總財(cái)政收支,自動(dòng)生成決算,實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門內(nèi)部數(shù)據(jù)貫通、財(cái)政和預(yù)算單位數(shù)據(jù)貫通、上下級(jí)財(cái)政數(shù)據(jù)貫通、收支數(shù)據(jù)貫通。這項(xiàng)改革任務(wù)重,工作量大,涉及所有預(yù)算單位。要求各單位一是領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,配強(qiáng)財(cái)務(wù)人員,配足專用設(shè)備。二是單位財(cái)務(wù)人員要盡快提高業(yè)務(wù)素質(zhì),盡職盡責(zé),認(rèn)真細(xì)致,確保單位人員等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、單位資金使用分類分項(xiàng)等日常錄入不出差錯(cuò),保證單位資金財(cái)務(wù)正常運(yùn)行。
三是繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政支付管理改革。以財(cái)政部門核定的分月用款計(jì)劃作為辦理財(cái)政性資金支付的依據(jù),原則上實(shí)行財(cái)政收支直達(dá),減少和杜絕大額現(xiàn)金提取。在依法維護(hù)部門和單位資金使用權(quán)的同時(shí),提高資金運(yùn)行和使用效益,保證財(cái)政國(guó)庫管理制度改革順利進(jìn)行和財(cái)政資金的安全。
四是強(qiáng)化政府性債務(wù)管理。一方面要嚴(yán)格防范融資風(fēng)險(xiǎn),正確處理融資發(fā)展與控制籌資風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,在繼續(xù)支持融資平臺(tái)發(fā)展壯大的同時(shí),牢筑財(cái)政與融資平臺(tái)的防火墻,加強(qiáng)融資平臺(tái)“融資、建設(shè)、償債”一體化管理和負(fù)債動(dòng)態(tài)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。另一方面要有效控制政府性債務(wù)規(guī)模,各鎮(zhèn)、各部門各單位要按照債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理的要求,嚴(yán)格禁止出現(xiàn)沒有經(jīng)過審批的負(fù)債搞項(xiàng)目建設(shè),要充分利用好上級(jí)化債獎(jiǎng)勵(lì)政策,積極籌措資金逐步消化政府性債務(wù),同時(shí)要繼續(xù)貫徹國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于禁止鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村新增債務(wù)的有關(guān)要求,嚴(yán)格控制鎮(zhèn)村新增債務(wù)。
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