四川南溪縣財政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理再上新臺階
南溪縣財政局自2007年實(shí)行“鄉(xiāng)財縣管”以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在業(yè)務(wù)管理和綜合管理上了一個新臺階,2010年在大平臺系統(tǒng)支撐下,進(jìn)一步強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管職責(zé),對其資金實(shí)行即時審查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正;對經(jīng)費(fèi)支出管理實(shí)行“年初預(yù)算、總額控制、分項(xiàng)限額、結(jié)余留存、鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用、縣級監(jiān)督”的管理制度。在編制年初預(yù)算的同時,除了在確保人員經(jīng)費(fèi)剛性支出外,其公用經(jīng)費(fèi)(包括日常辦公用費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、日常維修費(fèi)、小型會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)等)實(shí)行定額編制,大型會議費(fèi)、大型修理費(fèi)、招待費(fèi)等實(shí)行專項(xiàng)定額預(yù)算,福利費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)按照規(guī)定定額預(yù)算,離、退休人員管理費(fèi)按照級別標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;喪葬撫恤金年初不預(yù)算,按照現(xiàn)行資金供給渠道,以“一事一議”的方式報財政所,在當(dāng)年調(diào)整預(yù)算時按管理程序處理。2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保戶生活補(bǔ)助由財政局統(tǒng)一發(fā)放,年終與鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算。減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的業(yè)務(wù)量,以便把主要精力用于組織收入。
在管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)的同時,繼續(xù)實(shí)行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政激勵約束考核體制辦法,進(jìn)一步調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化征管、深化改革,自我約束、自求平衡、消化債務(wù)的積極性。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核實(shí)行綜合考核、突出重點(diǎn)、動態(tài)考核、公開公正的原則;按財政總量指標(biāo)、財政質(zhì)量指標(biāo)、公共職能指標(biāo)、人員控制指標(biāo)、債務(wù)控制指標(biāo)、財政總況指標(biāo)和重點(diǎn)工作考核七項(xiàng)指標(biāo)考核,基礎(chǔ)分100分,凡達(dá)到100分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將獲得10萬元的財力基礎(chǔ)性獎勵,超過100分每多一分,增加5千元財力性獎勵,縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的激勵性財力補(bǔ)助資金,主要用于彌補(bǔ)基本支出需求財力缺口。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)償債資金實(shí)行專項(xiàng)補(bǔ)助,以實(shí)際償債金額1:0.5“以獎代補(bǔ)”方式專項(xiàng)補(bǔ)助,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極化債。實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理規(guī)范化、制度化管理再上新臺階。
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