旅游自然稟賦并無優(yōu)勢 江蘇如何奪冠“5A”
4月18日,江蘇省揚州瘦西湖風景區(qū)、南京夫子廟—秦淮風光帶景區(qū)等4大景區(qū)被國家旅游局授予國家5A級景區(qū)殊榮,使江蘇省5A級景區(qū)總數達到9家,高居全國第一。這樣,江蘇省國家4A級以上旅游景區(qū)已經達到101家,成為全國第一個突破100家4A景區(qū)的省份。
從旅游資源上來說,江蘇省盡管有著深厚的文化積淀,人文條件優(yōu)越,但自然山水并無多少優(yōu)勢。古人言,山不在高,有仙則名;水不在深,有龍則靈。在沖擊5A的過程中,江蘇旅游是如何求“仙”找“龍”的呢?
“5A”的含金量
5A景區(qū),全稱為“國家AAAAA級旅游景區(qū)”,是目前我國最高級別的旅游景區(qū)。獲評5A級的旅游景區(qū),將由國家旅游局建立資料庫,編制成科學的旅游線路、宣傳手冊、光碟等,通過國家旅游局及其駐外機構這個大平臺,在境內外宣傳促銷,廣泛推介。
省旅游局局長周乃翔點評道:誰擁有5A金字招牌,誰就擁有了在世界旅游市場打響知名度的平臺和資本,也就意味著紛至沓來的海內外游客、源源不斷的旅游業(yè)收入,更可以帶動當地經濟的發(fā)展。在上海世博會即將開幕之際,一批5A景區(qū)的掛牌必將大大增強江蘇省旅游業(yè)的競爭力,吸引更多的世博客人前來觀光旅游。
據了解,南京中山陵評上5A景區(qū)的當年,旅游收入達2.62億元,同比增長22.2%;蘇州拙政園5A掛牌后,當年接待游客153萬人次,同比增長13.1%.立竿見影的效果,讓全國各大景區(qū)紛紛加入了沖擊5A的隊伍,僅江蘇省去年就有10個城市20個景區(qū)積極申報。
可以說,5A景區(qū),是全國旅游景區(qū)夢寐以求的榮譽,是高品質旅游的代名詞。曾經有業(yè)內人士這樣說,參評5A級景區(qū)要通過景區(qū)建設、交通、品牌、服務、旅游安全及游客調查等12道坎,最終須通過國內外旅游界專家、學者等的評審,其評選難度系數不亞于申報世界遺產。
從做景點到做景區(qū)
針對部分旅游景區(qū)及周邊地區(qū)存在的多頭管理等問題,各地利用城市環(huán)境整治契機,優(yōu)化和解決景區(qū)交通難、停車難和周邊環(huán)境差等一攬子問題。
留園作為世界文化遺產單位、江南古典園林古建筑學的典型例證,以世界文化遺產保護條例和國家文物保護的法律法規(guī)、城市規(guī)劃為依據,加強內外環(huán)境的保護與監(jiān)管工作。參與了200米范圍保護區(qū)域內的“園外樓”、“世家留園”、“姑蘇人家”、留園路改建、城市綠化及經營場所的建設項目,使控保區(qū)域建筑風格、體量與留園相協(xié)調,基本保持了傳統(tǒng)姑蘇人家的風貌,為此次進入5A俱樂部掙得了高分。
南京夫子廟-秦淮風光帶是一個商貿、文化、旅游相結合的社區(qū)型旅游景區(qū),人流大、行業(yè)全、部門多,景區(qū)建設和經營管理等方面的矛盾和問題比較復雜。秦淮區(qū)對景區(qū)及其周邊環(huán)境進行了立體式的綜合整治,拆除了近1000個占道經營攤點,完成了夫子廟景區(qū)管網和商業(yè)網點房改造。結合白鷺洲公園改造,投資1000多萬元,推出了“夜泊秦淮”大型水上實景演出,更好地展示和提升了景區(qū)的文化內涵。
南京中山陵投資40多億元完成了景區(qū)綜合整治工程,生態(tài)環(huán)境、旅游道路、森林防火和配套服務設施明顯改善。
從注重傳承到創(chuàng)意造景
在國家5A級景區(qū)的名單中,記者看到了常州環(huán)球恐龍城、無錫影視城三國水滸景區(qū)、靈山景區(qū)等。省旅游局規(guī)劃處邵學文處長說,江蘇省景區(qū)大多有著厚重的歷史傳承,用現代創(chuàng)意人造景點并能沖入5A,對江蘇省旅游業(yè)來說,這是一個重大的突破。
常州環(huán)球恐龍城的創(chuàng)意起源于一塊外地出土的中華恐龍鳥化石。當時,國家有關部門打算建一個地質博物館,作為科普教育的基地,展出此類化石。嗅覺靈敏的常州市爭取到這個項目,建起了一座娛樂性很強的主題公園,號稱中國的“迪斯尼樂園”。在中華恐龍園的基礎上先后開發(fā)建設了香樹灣高爾夫酒店、恐龍谷溫泉、三河三園水上游線、恐龍城大劇場等一大批旅游休閑景點。借助拍攝三國、水滸影視片的外景基地,無錫市別出心裁地在太湖邊打造出現代影視城,比浙江橫店早3年進入5A景區(qū)。借助佛教文化的影響力,無錫靈山先后塑起大佛、建起梵宮,吸引了越來越多的游客,順利晉級5A景區(qū)。
這些景區(qū)的成功,無疑給江蘇旅游業(yè)發(fā)展極大地增強了自信心。我們不僅可以保護好傳統(tǒng)的旅游資源,還可以根據現代社會的需要開發(fā)更多的高品質景區(qū),培育新的旅游增長點。
從無序開發(fā)到規(guī)劃先行
旅游發(fā)展,規(guī)劃先行,這是旅游發(fā)展形成的共識。但是,許多景點把經濟利益放在前頭,熱衷于漲門票,甚至在景區(qū)搞起了房地產開發(fā)。江蘇省景區(qū)在創(chuàng)5A的過程中,則樹立了一個個科學發(fā)展的標桿。
同里景區(qū)以創(chuàng)建5A級景區(qū)為契機,重編了《同里鎮(zhèn)旅游總體發(fā)展規(guī)劃》,以國際化的視角來定位同里旅游的發(fā)展,重點建設連接古鎮(zhèn)至肖甸湖森林公園的同周公路沿線和同里湖畔的旅游三產項目,在對古鎮(zhèn)核心區(qū)域進行嚴格保護的基礎上,構筑同里旅游生態(tài)圈,使古鎮(zhèn)形成有機的縱深旅游覆蓋面。
瘦西湖風景區(qū)在已經頒布實施的《蜀岡-瘦西湖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》基礎上,進一步劃定核心景區(qū)范圍,完成了《蜀岡-瘦西湖風景名勝區(qū)核心保護區(qū)規(guī)劃》,并堅持嚴格按照規(guī)劃對景區(qū)實施保護管理和開發(fā)建設。尤其在保證景區(qū)與周邊建筑協(xié)調方面,通過放氣球的方法,確定周邊擬建建筑物的合理高度,確保不出現一個影響景觀效果的高層建筑,被同濟大學阮儀三教授稱為目前國內唯一沒有視覺污染的城市旅游景區(qū)。
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