為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范政府非稅收入管理，夯實(shí)票據(jù)管理在非稅收入管理中的基礎(chǔ)地位，河南省商城縣政府和財(cái)政部門積極采納商城縣審計(jì)局在2009年度同級(jí)財(cái)政審計(jì)結(jié)果報(bào)告中提出的加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)源頭管理，堅(jiān)決制止行政事業(yè)單位收費(fèi)票據(jù)混亂，確保非稅收入嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線，杜絕亂收濫罰和私設(shè)“小金庫(kù)“行為的審計(jì)建議，于近期制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理工作的意見》，并以縣政府辦公室文件形式印發(fā)全縣貫徹執(zhí)行，旨在嚴(yán)格以票控稅，實(shí)行票款同步，逐步在該縣建立起“權(quán)責(zé)統(tǒng)一，運(yùn)轉(zhuǎn)高效、管理科學(xué)、監(jiān)督有力“的財(cái)政票據(jù)管理體制。

　　該意見嚴(yán)格規(guī)定了收費(fèi)票據(jù)、罰沒收據(jù)、醫(yī)療收據(jù)、統(tǒng)一收款收據(jù)、社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)收據(jù)及捐款捐物票據(jù)等不同種類財(cái)政票據(jù)的適用范圍，明確財(cái)政票據(jù)之間、財(cái)政票據(jù)與稅務(wù)發(fā)票之間嚴(yán)禁混用。

　　該意見嚴(yán)格財(cái)政票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、核銷及銷毀管理，對(duì)各申領(lǐng)財(cái)政票據(jù)的單位實(shí)行月度核銷制度，對(duì)不及時(shí)提供相關(guān)情況的單位停止供票，對(duì)保存期滿需要銷毀的票據(jù)存根由使用部門登記造冊(cè)報(bào)財(cái)政票據(jù)管理部門核準(zhǔn)后銷毀。

　　該意見建立健全了財(cái)政票據(jù)的購(gòu)票單位年度審核確認(rèn)制度，票據(jù)專管員制度，“限量購(gòu)領(lǐng)、驗(yàn)舊領(lǐng)新”制度，票據(jù)代開制度，財(cái)政票據(jù)年度作廢制度，票據(jù)登記制度等，對(duì)各項(xiàng)制度逐項(xiàng)明確具體要求。

　　該意見還實(shí)行了嚴(yán)格的處理處罰制度。對(duì)有印制、轉(zhuǎn)供、串用、代開、偽造、變?cè)�、買賣、擅自銷毀財(cái)政票據(jù)等違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的單位和個(gè)人，將根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定，給予嚴(yán)厲處理處罰。