春節(jié)前，省農墾總局在安排今年12項工作任務時，首次把“實現農墾總公司真正獨立運作”放在第一位。而去年和前年的工作安排，首要任務都是關于民生和穩(wěn)定。

　　這微妙的變化透露出，處于改革發(fā)展關鍵時期的海南農墾，在向現代企業(yè)轉變的道路上，已邁出實質性的一步。

　　民生欠債逐步還清

　　2008年以來，省農墾總局接連采取一系列改善民生的超常規(guī)動作。初步統(tǒng)計，近3年時間農墾用在民生上的資金多達60億元。在6萬多套職工住房、3000多公里道路和改水、改電等基礎設施建設的同時，還多方籌措資金，全方位償還農墾歷年的民生欠賬。

　　省農墾在3年內拿出10億元，補繳19萬退休人員的個人醫(yī)保費，使其與地方處在同一起跑線。隨后，又多方籌資3億元，在去年12月25日兌現了“年內化解農場歷年拖欠的職工工資、退休人員養(yǎng)老金及欠繳的社保費”的承諾，永遠甩掉“拖欠社保費”的不光彩帽子。今年1月4日，省農墾拿出6181萬元，使職工留在手里的醫(yī)藥費欠條得到兌現。另外，還拿出一千多萬元，幫10多萬職工一次性補足6年醫(yī)保差額。在轉讓海膠股權收益中，5年內拿出3億多元，使7萬多距離退休還有5年的干部職工可以享受到與地方同等的社保待遇。

　　實現七大轉變

　　隨著政府和社會職能的逐步移交屬地管理，隨著農墾內部體制機制的強力改革，現已實現七大轉變：農墾職工開始與地方處在同一起跑線；從主要抓民生穩(wěn)定到民生穩(wěn)定與產業(yè)發(fā)展并重；社會職能逐步弱化和企業(yè)特征逐漸增強；產業(yè)結構從單一種植業(yè)向二、三產業(yè)拓展；經營方式從生產型向經營型轉變；從自我封閉向主動“三融入”轉變；干部職工從懷疑改革到理解支持改革和渴望加快改革轉變。

　　今年海南農墾的重點工作，囊括了省農墾總公司獨立運作、全力推進海膠集團成功上市、加快推進農場公司化改造、建設熱帶現代農業(yè)、醫(yī)療產業(yè)集團化、構建金融板塊、配合海南國際旅游島建設的重點項目、民生穩(wěn)定工作、推進民政職能移交、加強企業(yè)文化建設、將提高職工收入納入黨政干部考核內容等諸多方面，在業(yè)已實現的這七大轉變基礎上，逐步將改革推向深化。

　　農墾總公司站上臺前

　　1月4日，在�？谑袨I海大道財富廣場17樓，悄然掛出一塊牌子——海南省農墾總公司。沒有喧鬧的鞭炮和喬遷賀喜的掌聲，但這靜悄悄的行動卻蘊含著特殊意義：海南省農墾總公司，與省農墾總局第一次實現分開辦公，真正走向獨立運作。

　　“海南農墾現在越來越像個企業(yè)了，”省農墾總局局長王一新自信地說，農墾總公司壯大了，企業(yè)特征明顯了，農墾才會更有活力，發(fā)展才會更有后勁。他表示，在海南建設國際旅游島的大背景下，海南農墾一定會抓住機遇實現跨越式發(fā)展，從海南的負擔變成推動全省發(fā)展的重要引擎和新的經濟增長極。