在創(chuàng)新政策激勵下，浙江省原野上越來越多的“沉睡資本”被喚醒。筆者從省農業(yè)廳獲悉，截至今年6月底，全省新增土地流轉面積55萬畝，累計流轉面積達到601.6萬畝，占總承包耕地的30.4%，高于全國平均水平20個百分點。

　　政策激勵已成為促進土地流轉的“助推器”。目前我省大部分市、縣（市、區(qū)）出臺推進土地承包經營權流轉、促進規(guī)模經營政策。今年省委、省政府又出臺了《關于積極引導農村土地承包經營權流轉促進農業(yè)規(guī)模經營的意見》，明確了全省各地引導農村承包土地經營權流轉，促進農業(yè)規(guī)模經營的若干舉措，對土地流出農戶、流入主體（龍頭企業(yè)、合作社、經營大戶等）、流轉服務機構等進行財政扶持、資金補助和政策優(yōu)惠。

　　我省目前已摸索出多種規(guī)范的流轉方式。主要包括：一是以土地承包經營權入股，成立農民專業(yè)合作社；二是土地季節(jié)性流轉，土地流入方根據自身生產需要向流出農戶租借土地，生產季節(jié)結束后將土地承包經營權歸回承包戶；三是通過農村集體經濟組織進行委托流轉，流轉服務組織發(fā)揮流轉信息交流、協議簽訂、糾紛解決等溝通銜接作用；四是通過合作社提供社會化服務，實行農田托管，依靠科技、增加投入，通過提供全程或部分環(huán)節(jié)機械化服務，降低生產成本、提高產出效益。

　　土地流轉培育了經營主體，促進了我省農業(yè)規(guī)模經營。農村土地流轉機制實現了土地向種養(yǎng)大戶流轉與集中，打破了傳統(tǒng)意義上一家一戶分散經營的小農經濟格局，使土地規(guī)模連片、集約經營成為可能。據統(tǒng)計，全省通過土地流轉，形成10畝以上規(guī)模經營共計405萬畝，占總承包耕地面積的20.5%；其中，100畝以上規(guī)模經營土地面積達132.4萬畝，占規(guī)模經營土地總面積的32.7%。

　　土地流轉促進了一批初步具備現代農業(yè)經營素質和技能的經營主體發(fā)育。到今年6月底止，全省共有加工型龍頭企業(yè)3419家，共發(fā)展農民專業(yè)合作社12628個，成員60.3萬個，帶動非成員農戶370.4萬戶。這些經營主體掌握運用科技能力較強，經營管理水平較高，逐漸成為浙江現代農業(yè)建設的生力軍。

　　土地流轉推進了現代農業(yè)發(fā)展。一些資金雄厚的經營者投資農業(yè)開發(fā)，進行農業(yè)基礎設施建設，特別是工商資本連續(xù)幾年投資農業(yè)都保持在120億元的水平。流入土地的專業(yè)大戶、合作社和農業(yè)企業(yè)，比一般農戶更重視良種良法結合，有利于引進資金、人才、技術和管理經驗，帶動基地化、專業(yè)化生產。同時，土地流轉為招商引資、吸引外資創(chuàng)造了條件。今年1-5月，全省新批農業(yè)外資項目31個，合同外資26346萬美元，占全省合同利用外資的6.88%，實際利用外資25145萬美元，占全省實際利用外資的6.81%。