今年上半年，通化市地區(qū)生產(chǎn)總值完成190.5億元，增長10.7%；地方級財(cái)政收入完成12.8億元，增長13.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成101.1億元，增長2.6%，其中市及市以下工業(yè)增加值完成79.3億元，增長10.9%；固定資產(chǎn)投資完成168.2億元，增長63.3%，增速居全省第一位。全市開工項(xiàng)目1399項(xiàng)，同比增長216項(xiàng)，其中新開工項(xiàng)目1206項(xiàng)，3000萬元以上項(xiàng)目483項(xiàng)，億元以上項(xiàng)目119項(xiàng)。成功地阻擊了經(jīng)濟(jì)形勢逆流，從一季度負(fù)增長的危局中躍身而出，逆勢向上。

　　創(chuàng)增量

　　敢亮“項(xiàng)目”之劍

　　在總投資20多億元、64公里長的東北東部鐵路二期工程通化至灌水(通化段)熱火朝天的工地現(xiàn)場，一排排跨河大橋的橋墩猶如玉米拔節(jié)般地向上猛躥，一座座穿山隧道爭相挺進(jìn)大山的腹中……與之近在咫尺新開工建設(shè)的總投資31.3億元、52.4公里的通丹高速公路工地上，焊機(jī)弧光閃爍，混凝土攪拌機(jī)轟鳴，千余筑路工人正奮戰(zhàn)一線。這只是通化市搶抓機(jī)遇、創(chuàng)造增量的一個(gè)縮影。

　　為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展規(guī)律，有效化解金融危機(jī)，通化市積極抓住國家、省出臺的擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的“牛鼻子”，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、交通快速化、人居生態(tài)化”戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)吉林省東南部區(qū)域中心城市的目標(biāo)。

　　“危機(jī)孕育著新的發(fā)展機(jī)遇。”通化市委書記張安順如是說。年初伊始，連續(xù)第4個(gè)年頭的“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)沒有因經(jīng)濟(jì)危勢而阻遏，依舊在怒濤濁浪中轟轟烈烈地展開。

　　項(xiàng)目建設(shè)需要資金的支撐，如何在危機(jī)中引進(jìn)創(chuàng)造增量的巨額資金？從通化市招商引資的行蹤里，可見端倪。半年時(shí)間，通化市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，先后在“長三角”、“珠三角”等地8次開展高層次的招商活動(dòng)，叩門拜訪重點(diǎn)企業(yè)322戶、拜會高管640人、洽談簽約項(xiàng)目100多項(xiàng)……僅在省里組織的赴港澳和蘇浙兩次大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)就一次性簽約57個(gè)投資類項(xiàng)目，簽約總金額高達(dá)574.37億元。其中，工業(yè)項(xiàng)目就占簽約項(xiàng)目總數(shù)的70%。

　　4月21日，項(xiàng)目建設(shè)年里的“集中開工百日會戰(zhàn)”首戰(zhàn)告捷，總投資229.8億元的46個(gè)億元以上項(xiàng)目集中開工，掀起了全年完成固定資產(chǎn)投資600億元攻堅(jiān)戰(zhàn)的高潮。

　　一場以“抓投資、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促擴(kuò)張”為主題的創(chuàng)造增量的投入“大戲”，再次在1.56萬平方公里的山城大地上拉開帷幕。大連熔融公司投資26億元建設(shè)的100萬噸金屬化球團(tuán)項(xiàng)目、吉林亞泰集團(tuán)投資10億元重新啟動(dòng)通化特種水泥公司并建設(shè)“兩渣一灰”新型建材等項(xiàng)目相繼落地……

　　總投資3.48億元的華潤雪花20萬千升啤酒項(xiàng)目、總投資3.4億元的10萬噸鍍鋅線項(xiàng)目、投資2.2億元的彩涂板項(xiàng)目相繼峻工投產(chǎn)……

　　“今天的大投入，是為了明天高效優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)出。”在通化市代市長田玉林眼里，國際金融危機(jī)更是一次超越的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，狹路相逢有謀有勇者勝。

　　今年，通化市為了應(yīng)對國際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，全年共安排固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目為1465項(xiàng)，總投資1459.1億元，其中億元以上項(xiàng)目165項(xiàng)。截至6月末，開工率達(dá)80%。

　　6月19日，到通化市參加中國小商品城與通化·義烏國際商貿(mào)城戰(zhàn)略合作簽約儀式的義烏市委副書記陳秀仙對通化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r發(fā)出了由衷的驚嘆：“在通化，看不到金融危機(jī)帶來的蕭條，看到的是轟轟烈烈的建設(shè)場面和群情振奮的發(fā)展氛圍。”

　　激存量

　　頻出“救市”之舉

　　如果說創(chuàng)造增量，為的是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)后勁，那么激活存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，補(bǔ)足“短板”則成為通化市又一場艱難的戰(zhàn)役。

　　國際金融危機(jī)中，占有通化市經(jīng)濟(jì)份額半壁江山的冶金產(chǎn)業(yè)與全行業(yè)的情況一樣，受到的沖擊最嚴(yán)重。通化市制定出臺了《關(guān)于鼓勵(lì)圍鋼企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》等優(yōu)惠政策。

　　通化銘邦鋼結(jié)構(gòu)有限公司投資2.2億元、新建并竣工試生產(chǎn)的彩涂板項(xiàng)目年可消化通鋼30萬噸2/3的冷軋鍍鋅板，可新增產(chǎn)值2億多元；5月18日，巨源實(shí)業(yè)公司投產(chǎn)的5萬噸鍍鋅線項(xiàng)目，不僅能從通鋼的80萬噸的廢鋼渣中提取原材料，而且還可新創(chuàng)產(chǎn)值2億元，利稅3000萬元。

　　《關(guān)于鼓勵(lì)圍鋼企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》讓許許多多像銘邦鋼結(jié)構(gòu)、巨源實(shí)業(yè)這樣的企業(yè)，在國際金融危機(jī)的陰霾中看到了振興的希望。

　　2009年6月份，規(guī)模以上的圍鋼企業(yè)增速比4、5月明顯加快。同時(shí)，加大整合醫(yī)藥資源，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，使醫(yī)藥和旅游產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。1-6月全市規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值44.6億元，增長13.9%，對全市工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到193.3%。

　　與此同時(shí)，為化解困境中企業(yè)資金的難題，通化市委、市政府還積極搭建銀政和銀企對接平臺。4月初，通化市政府與省內(nèi)6家金融機(jī)構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。3年內(nèi)6家金融機(jī)構(gòu)將對通化市提供總額720億元的貸款支持。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)

　　屢辟“創(chuàng)新”之路

　　歷史發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，每一次大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)常常伴隨著一場新的科技革命，而每一次新的科技革命又會成為新一輪經(jīng)濟(jì)增長和繁榮的重要引擎。通化市矢志走產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之路，在國內(nèi)外市場爭得了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　東寶集團(tuán)在基因重組人胰島素車間內(nèi)投資2億多元的7000萬支人胰島素針劑生產(chǎn)線上，員工們正在做GMP認(rèn)證的最后準(zhǔn)備工作。這項(xiàng)國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)的生物制藥技術(shù)，繼去年3000公斤凍干粉項(xiàng)目竣工后，將成為又一個(gè)延長產(chǎn)品鏈、提高附加值的項(xiàng)目。如此一來，東寶集團(tuán)將成為我國乃至亞洲最大的人胰島素生產(chǎn)基地。該項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)量可占國內(nèi)50%、國際20%的市場份額，將新增產(chǎn)值28.5億元，利潤5.6億元，稅金3.3億元。

　　以靠科技創(chuàng)新提升傳統(tǒng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)水平的通化變壓器制造有限公司為例，這家企業(yè)投資8659.1萬元，研制開發(fā)的新產(chǎn)品新型節(jié)能變壓器——非晶合金變壓器改造項(xiàng)目，可新增銷售收入14280萬元，利稅2267.1萬元。3項(xiàng)國家專利技術(shù)填補(bǔ)了省內(nèi)空白。如果全國都改用這種節(jié)能變壓器，每年可節(jié)約157.68億度電。

　　促流通

　　打造“商貿(mào)”新景觀

　　商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)是通化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會繁榮的又一扇窗口。圍繞“把通化建設(shè)成為吉林省東南部區(qū)域中心城市”的目標(biāo)定位，通化市先后召開6次專題會議，對商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)布局。除江西老商業(yè)區(qū)外，新開發(fā)建設(shè)的江南新區(qū)規(guī)劃為現(xiàn)代大型商務(wù)中心區(qū)；江東辟為家具、裝飾材料、汽車配件等集中的商圈。

　　有了科學(xué)定位，就有了針對性的招商，他們先后引進(jìn)了總投資5億元的歐亞通化購物中心項(xiàng)目、總投資20億元的義烏國際商貿(mào)城項(xiàng)目、總投資10億元的中東新天地購物公園項(xiàng)目、總投資1.02億元的北京恒坤家居博覽中心等多個(gè)超億元的重點(diǎn)項(xiàng)目。這些超大型商貿(mào)設(shè)施的引進(jìn)，不僅形成了現(xiàn)代流通業(yè)的規(guī)�；�經(jīng)營，而且全面提升了通化商貿(mào)流通的檔次，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

　　截至目前，全市連鎖企業(yè)已發(fā)展到360戶、門店達(dá)2800個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售額高達(dá)42.5億元，占全市消費(fèi)品零售總額25%，從業(yè)人員達(dá)5.7萬余人。

　　強(qiáng)基礎(chǔ)

　　蓄積“后發(fā)”能量

　　通化市規(guī)劃了“六路一場一港”建設(shè)。目前通化至丹東、通化至長春、通化至集安等5條高速公路，以及通化至丹東鐵路、通化機(jī)場已開工或即將動(dòng)工�？偼顿Y2.5億元的濱江東路改造工程已經(jīng)完成；總投資1.95億元的二道河改造工程、總投資2.6億元的通化污水處理廠及截流工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目正在建設(shè)中。

　　縣域突破戰(zhàn)略的實(shí)施，更為通化市經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。一大批不同類型、各具特色的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，如工業(yè)帶動(dòng)型的大安鎮(zhèn)、紅梅鎮(zhèn)、五道江鎮(zhèn)，圍城經(jīng)濟(jì)型的金廠鎮(zhèn)、環(huán)通鄉(xiāng)，集貿(mào)中心型的山城鎮(zhèn)、三源浦鎮(zhèn)、清河鎮(zhèn)，縣城中心型的快大茂鎮(zhèn)、朝陽鎮(zhèn)、柳河鎮(zhèn)、太王鎮(zhèn)等如雨后春筍拔節(jié)而出。目前，通化市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)數(shù)量達(dá)到28個(gè)，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的35.9%。年財(cái)政收入超2000萬元的甲級經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)17個(gè)，有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了3000萬元以上。1-6月，7個(gè)縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目75個(gè)，總投資額達(dá)到115.2億元，實(shí)際到位資金20.8億元。