15日，白宮發(fā)布了奧巴馬上臺后首份所謂“國際經(jīng)濟和匯率政策情況報告”。盡管此前一天有消息稱人民幣可能被正式“指控”，但最終奧巴馬政府還是排除了有限的噪聲干擾，稱沒有發(fā)現(xiàn)包括中國在內(nèi)的主要貿(mào)易伙伴操縱匯率以獲取不公平貿(mào)易優(yōu)勢。

　　對于白宮的此份報告，中國外交部昨日作出回應稱：將繼續(xù)推進人民幣匯率形成機制的改革。中國外交部發(fā)言人姜瑜在昨日舉行的例行記者會上表示，“我們的目標是在合理、均衡的水平上，保持人民幣幣值的基本穩(wěn)定，這不僅有利于中國，也有利于世界經(jīng)濟。”此外，姜瑜在回答關(guān)于購買美國國債的問題時指出，中國的外匯儲備經(jīng)營始終是按照安全、流動、保值的原則，堅持多元化投資戰(zhàn)略。

　　人民幣對美元升值迅速

　　在15日提交給國會半年一次的報告中，美國財政部表示，美國幾乎所有的貿(mào)易伙伴都受到當前全球經(jīng)濟衰退的打擊，但財政部并未發(fā)現(xiàn)有任何國家或經(jīng)濟體操縱匯率以使本國貿(mào)易受益。

　　根據(jù)美國國會的要求，美國財政部必須每6個月向國會提交一份關(guān)于國際經(jīng)濟和匯率政策情況報告，對世界各國和地區(qū)的匯率政策進行評估，并判定哪些國家有“操縱匯率”行為。下次的報告預定在10月公布。

　　對于中國，美財政部的最新報告認為，去年下半年以來人民幣升值迅速，中國正采取措施加大匯率的靈活性。報告注意到，從2008年6月至今年2月期間，人民幣對美元累計升值了16.6%.去年下半年以來，隨著國際金融危機加深，大多數(shù)新興經(jīng)濟體貨幣對美元比價急劇下跌，而人民幣對美元比價還有所上升。但報告聲稱，人民幣仍被低估。

　　舒默稱白宮選擇正確

　　美國媒體注意到，奧巴馬政府在人民幣匯率問題上的最新表態(tài)，與他幾個月前競選總統(tǒng)期間的強硬立場形成鮮明對比。

　　奧巴馬在競選總統(tǒng)時一度被認為對中國頗有微詞，他當時指責中國“操縱”人民幣匯率，并暗示會通過法案對中國實施報復。而奧巴馬欽點的財政部長蓋特納也在1月底公開指責中國的匯率政策。蓋特納當時在國會作證時稱，奧巴馬認為中國在“操縱”人民幣匯率，他將敦促中國改變在匯率上的做法。

　　14日，也就是財政部報告公布前一天，路透社引述美國對外貿(mào)易委員會主席賴因施的話報道稱，奧巴馬政府可能在定于周三公布的報告中正式指控中國“操縱”人民幣匯率。“我預料（財政部的報告）將給中國貼上匯率操縱者的標簽，雖然具體的遣詞用句要比以上說法緩和一些。”賴因施說。但他當時認為財政部將推遲發(fā)表這份內(nèi)容高度敏感的半年度報告，就像布什政府時期時候常常做的那樣。

　　不過，對于白宮的最新報告，美國國會的反應倒是相當平靜。即便是在人民幣問題上公認的“鷹派”——民主黨參議員舒默也在政府報告公布后說，白宮作出了正確的選擇。舒默說，事實是，在所有其他貨幣都兌美元貶值的時候，人民幣匯率非但沒有貶值，反而還有所升值。

　　匯率已排不上議事日程

　　專家表示，一直以來，人民幣匯率問題在美國都更多是一種政治游戲。少數(shù)別有用心的議員為了拉票，時不時就會在人民幣問題上炒作一番。然而眼下，為了應付大蕭條以來最嚴重的經(jīng)濟衰退和失業(yè)率飆升，不管是政府和國會都無暇從事類似的“自娛自樂”活動。

　　復旦大學美國研究中心教授潘銳昨天在接受上海證券報記者采訪時表示，美國政府的這一表態(tài)在預料之中，這是順應當前世界經(jīng)濟和中美兩國關(guān)系發(fā)展的大局而為。

　　“不僅這次不會，下次10月份的報告也不會（把中國定義為匯率操縱國）。”潘銳說，“在美國的日程上，人民幣匯率問題已排不上號了。”

　　潘銳表示，今年年初白宮就人民幣匯率問題橫加指責，一度引發(fā)軒然大波，中方通過多種官方渠道作出了強烈回應。奧巴馬政府隨即也意識到了問題的嚴重性，并主動與中方領(lǐng)導人通話溝通，收回之前的言論。所以，這一次的報告未提及任何“操縱”的字眼，也在情理之中。

　　分析人士表示，當前美國一方面要在國內(nèi)繼續(xù)刺激經(jīng)濟和改善就業(yè)，一方面在國際上要與包括中國在內(nèi)的主要經(jīng)濟體加強合作，因此此時浪費時間在人民幣匯率問題上做文章既無必要更無依據(jù)。相反，倒是美國自身的問題引來了越來越多國際社會關(guān)注的目光。

　　專家注意到，事實上在布什政府執(zhí)政時期，中美兩國在處理雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的主導和被主導權(quán)就已在悄然發(fā)生輪換。比如在過去幾次的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話中，中國開始更多主動出擊，提出自身的訴求和主張，而不是單方面聽美國“說教”。

　　在本月初中美兩國首腦首次會面時，雙方宣布建立中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制，進一步加強接觸和對話。兩國首腦一致認為，美中關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系，兩國將共同努力使這種關(guān)系變得更加積極、合作和全面。