金寨鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入管理做到“五統(tǒng)一”、“兩規(guī)范”
今年以來(lái),金寨縣采取有力措施,不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非稅收入管理,對(duì)非稅收入票據(jù)實(shí)行“五統(tǒng)一”,對(duì)非稅收入實(shí)行“兩規(guī)范”,進(jìn)一步提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入管理的水平。
“五統(tǒng)一”:一是統(tǒng)一票據(jù)領(lǐng)購(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入票據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所確定專人到縣非稅局統(tǒng)一購(gòu)領(lǐng)。二是統(tǒng)一核定用票基量。按照“分次限量”的票據(jù)管理制度,縣非稅局確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通用票據(jù)和各類專用票據(jù)單次可以購(gòu)領(lǐng)用票基量。用票基量一年一定,動(dòng)態(tài)管理。特殊情況需增加票據(jù)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng),縣非稅局審核后再予決定;三是統(tǒng)一票據(jù)使用。政府非稅收入票據(jù)不得拆本使用。《安徽省政府非稅收入一般繳款書(shū)》由財(cái)政所用電腦開(kāi)具。用量較少的專用票據(jù)由財(cái)政所負(fù)責(zé)填開(kāi),計(jì)生違約金等用量大的票據(jù)可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)收部門開(kāi)具,但必須確定專人、及時(shí)核銷、明確責(zé)任。四是統(tǒng)一票據(jù)核銷。按照“核舊領(lǐng)新,票款同行”的原則,縣非稅局在每次發(fā)放票據(jù)前對(duì)已使用的票據(jù)進(jìn)行核銷;對(duì)用量較少的票據(jù)實(shí)行序時(shí)核銷和票據(jù)年檢,杜絕擠占、挪用、坐收坐支政府非稅收入現(xiàn)象的發(fā)生。五是統(tǒng)一票據(jù)保管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建立規(guī)范的票據(jù)管理臺(tái)帳,詳細(xì)登記票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、發(fā)放、使用和繳銷情況,已經(jīng)使用并核銷后的票據(jù)存根由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按會(huì)計(jì)憑證的要求負(fù)責(zé)保管,記賬聯(lián)由執(zhí)收單位按規(guī)定記賬。
“兩規(guī)范”:一是規(guī)范收繳方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非稅收入資金收繳原則上實(shí)行單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管,由當(dāng)事人直接繳款。對(duì)交通不便、金融機(jī)構(gòu)不健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可采取集中匯繳的方式,但必須經(jīng)縣非稅局批準(zhǔn);二是規(guī)范資金管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非稅收入納入縣非稅收入專戶管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非稅收入全額繳入縣政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶,縣非稅局根據(jù)收入性質(zhì)分類匯總后按旬劃解至國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶,由國(guó)庫(kù)股統(tǒng)一進(jìn)行資金結(jié)算并撥款,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的有關(guān)規(guī)定使用非稅收入款項(xiàng)。
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