一是發(fā)揮財(cái)政資金拉動(dòng)功能，加大投資刺激增長(zhǎng)。加大財(cái)政對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作和項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，2009-2010年共安排1億元市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，加快鐵路、公路、港口、能源、電網(wǎng)、民航、自來水、軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2009年市本級(jí)財(cái)政籌資55億元，市級(jí)投融資90億元，引導(dǎo)企業(yè)投資約150億元。

　　二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在發(fā)展活力。統(tǒng)籌安排市級(jí)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，推進(jìn)福州軟件園、空港工業(yè)集中區(qū)、金山工業(yè)集中區(qū)等市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合與發(fā)展；加快推進(jìn)南方石化、恒逸化工、新世紀(jì)光電等一批工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)帶動(dòng)完成制造業(yè)投資500億元；統(tǒng)籌相關(guān)專項(xiàng)資金，引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能減排、技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力支持國(guó)家高新區(qū)重組整合。

　　三是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增加公共服務(wù)領(lǐng)域投入。3年投資10億元用于水利建設(shè)和水土流失治理，實(shí)施海堤除險(xiǎn)加固工程，建設(shè)一批中心漁港和一級(jí)漁港；擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍，提高財(cái)政資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，漁船保險(xiǎn)2009年擴(kuò)大到全市；對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧，對(duì)沒有勞動(dòng)能力或勞動(dòng)能力喪失的貧困人口實(shí)施社會(huì)救助；增加安排就業(yè)資金，擴(kuò)大小額貸款借款人范圍和貸款貼息支持力度。

　　四是發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。對(duì)2009年外貿(mào)出口訂單高于2007年實(shí)際出口額的企業(yè)，增量部分由市財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，市財(cái)政對(duì)外貿(mào)企業(yè)出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由實(shí)際繳納保費(fèi)的5％上調(diào)到10％；重點(diǎn)爭(zhēng)取今年省開行對(duì)福州市150億貸款資金的投放，以及各商業(yè)銀行對(duì)2009-2010年重點(diǎn)項(xiàng)目500億元以上信貸規(guī)模的支持；健全保障性安居工程建設(shè)支持機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展，2009年計(jì)劃續(xù)建17個(gè)項(xiàng)目180萬平方米社會(huì)保障房，新建120萬平方米社會(huì)保障房。

　　五是推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展財(cái)稅制度。加快國(guó)有企業(yè)集團(tuán)組建步伐，全面完成水務(wù)、燃?xì)飧闹坪彤a(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，通過剝離、組合，組建經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)部分國(guó)有資源資產(chǎn)化，資產(chǎn)資本化，資本證券化，把沉淀的、死的資產(chǎn)變?yōu)榛畹馁Y源；用好財(cái)政產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的扶持力度；實(shí)施財(cái)政投入績(jī)效評(píng)價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效益的最大化；理順市對(duì)區(qū)財(cái)政體制關(guān)系，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政改革與發(fā)展模式，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力和水平。