內(nèi)蒙古:“吃飯財政”的轉變
內(nèi)蒙古過去主要用于保工資、保運轉的財政資金,正越來越多地向公共事業(yè)、惠民傾斜,去年比例已達到60%以上。“內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席趙雙連說,近年來隨著財政實力的增強,支出結構優(yōu)化,內(nèi)蒙古自治區(qū)財政已由”吃飯財政“變?yōu)?rdquo;公共財政“”民生財政“。
作為邊遠地區(qū),過去內(nèi)蒙古經(jīng)濟較為落后,各級財政較為緊張,部分地區(qū)甚至無法保證工資和機關單位運轉開支。進入新世紀,依托能源、化工、冶金、裝備制造、農(nóng)牧產(chǎn)品加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展較為迅速,現(xiàn)已成為我國最具活力的經(jīng)濟區(qū)域之一。
與此同時,內(nèi)蒙古的財政實力也大為增強。據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳廳長常軍政介紹,2008年,全自治區(qū)實現(xiàn)地方財政收入1107.3億元,同比增長32.5%,增幅在全國名列前茅。
常軍政介紹說,隨著財政收入狀況的改善,內(nèi)蒙古用于農(nóng)牧業(yè)、交通、文化、教育科研等公共設施建設及低保、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領域的財政投入大幅增加。據(jù)統(tǒng)計,僅2008年,內(nèi)蒙古投向農(nóng)、林、水利和生態(tài)建設等方面的資金就達259.6億元,同比增長40.8%,其中發(fā)放的糧食、農(nóng)資、良種等惠農(nóng)補貼就多達67.5億元,比前年凈增加23.4億元。
內(nèi)蒙古還大幅增加了民生和社會建設財政投入。2008年,內(nèi)蒙古共支出教育資金206億元,同比增長34%,有力確保了義務教育“兩免一補”、取暖補助、助學貸款貼息、貧困生扶助等政策的落實。
去年內(nèi)蒙古還撥付資金5.9億元,改善城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件。此外,內(nèi)蒙古在社會保障、就業(yè)領域的財政開支也達到了191.8億元。例如,去年內(nèi)蒙古將城鄉(xiāng)人均低保標準每月分別提高了35元和20元,企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金每月提高了105元,覆蓋面也大為擴展。
“財政資金向公共事業(yè)、惠民傾斜,還原了財政的公共、民生特性,標志著內(nèi)蒙古的發(fā)展取得了巨大進步!”趙雙連說。
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