江西萬年縣財政局“六個規(guī)范”加強財政性資金管理
一是規(guī)范財政收入管理。堅持依法理財治稅,嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的稅收政策,建立健全財稅庫銀稅收收入橫向聯(lián)網(wǎng)機制,加強部門溝通協(xié)調(diào),規(guī)范稅收收入管理。統(tǒng)一非稅收入口徑、項目、種類和標準,實行非稅收繳分離制度,規(guī)范非稅收入征管。嚴格執(zhí)行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法及相關(guān)配套措施,加強對國有資產(chǎn)出租、出借、處置、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理,確保國有資產(chǎn)有償使用收入和處置收入,及時足額繳入國庫或財政專戶。
二是規(guī)范支出管理。按照建設(shè)節(jié)約型社會的要求,堅持“量入為出、收支平衡、突出重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則編制財政預(yù)算,優(yōu)先保障行政事業(yè)單位人員經(jīng)費和機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)等基本支出,加大對“三農(nóng)”、社會保障、再就業(yè)、公共衛(wèi)生、教育、科技等重點投入,積極支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有企事業(yè)單位改革、經(jīng)濟發(fā)展方式和政府職能轉(zhuǎn)變等。
三是規(guī)范財政分配管理。健全預(yù)算制度,逐步建立由公共財政預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會保障預(yù)算組成的有機銜接的財政預(yù)算體系。建立科學(xué)的預(yù)算決策機制,積極穩(wěn)妥編制收入預(yù)算,科學(xué)編制人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出和項目支出預(yù)算。嚴格執(zhí)行規(guī)定的范圍、程序、權(quán)限,規(guī)范預(yù)算追加,對公務(wù)購車、會議、接待、黨政機關(guān)出國(境)經(jīng)費實行零增長,增強預(yù)算的嚴肅性和約束力。
四是規(guī)范預(yù)算執(zhí)行管理。強化專項資金項目管理,確保專款專用。構(gòu)建財政支出的快速通道,全面推進惠民直達工程建設(shè),規(guī)范惠民資金發(fā)放管理。規(guī)范財政資金直接支付和授權(quán)支付業(yè)務(wù),加強國庫集中支付資金運行管理。規(guī)范政府采購行為,提高采購執(zhí)行效率。加強政府債權(quán)債務(wù)管理,加大到(逾)期債權(quán)清收力度,積極穩(wěn)妥控制和化解縣鄉(xiāng)政府性不良債務(wù)。
五是規(guī)范財政資金投資評審。提高財政資金使用效益財政投資評審是完善公共財政支出管理的重要環(huán)節(jié),是項目支出預(yù)算精細化、科學(xué)化、規(guī)范化的重要技術(shù)支撐,必須加強財政投資的事前、事中、事后評審監(jiān)督,提高財政投資質(zhì)量。要積極探索和建立預(yù)算審批下達環(huán)節(jié)“先評審,后預(yù)算”,政府采購環(huán)節(jié)“先評審,后招標采購”,資金撥付環(huán)節(jié)“先評審,后撥款”等財政投資評審監(jiān)督機制,促進財政資金效益的最大化。
六是規(guī)范財政監(jiān)督管理。推進政務(wù)公開,提高財政資金管理的公開性、透明度。加快建立預(yù)算支出績效考評制度,強化預(yù)算支出責任。加強財政資金跟蹤問效,努力提高財政資金使用效益。規(guī)范財政監(jiān)督檢查行為,加大對財政違法行為的依法查處力度。主動依法接受人大、審計監(jiān)督,推進依法理財、民主理財,不斷提高財政管理水平。
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