為了進一步規(guī)范財政收支管理，提高財政資金使用效益，我市在2008年市本級和柞水縣率先實行國庫集中支付改革的基礎上，全面推進國庫集中支付改革。市財政局在年初工作要點中，明確要求各縣區(qū)都要在今年選擇不少于15個單位進行國庫集中支付改革試點，為此還組織人員對各縣區(qū)國庫集中支付改革工作進行督促檢查，促使縣區(qū)加快改革進度。目前市本級試點單位已擴大到45個單位，已有柞水、商南、丹鳳三個縣進行了改革試點，丹鳳縣率先推行了全省“縣區(qū)版財政管理預算執(zhí)行系統(tǒng)”。其余四個縣區(qū)均成立了領導小組，印發(fā)了改革方案，改革工作正在有條不紊的進行中，到年底七縣區(qū)此項改革試點工作全面推開。從目前改革情況來看，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

　　一是加強組織領導，強力推動改革。我市的國庫集中支付改革工作得到了各級政府的大力支持。各縣區(qū)都成立了以縣區(qū)長任組長、縣委副書記、常務副縣長、紀委書記為副組長，財政、監(jiān)察、人民銀行、審計等部門為成員的改革試點工作領導機構，由縣政府召開動員會，并下發(fā)國庫集中支付改革試點工作實施方案，有力的推動了國庫集中支付改革。

　　二是建章立制，提供制度保障。市本級及各縣區(qū)遵循規(guī)范操作原則，借鑒外地先進經驗,結合本地實際，制定出臺了一系列管理制度和辦法，形成了以改革方案為基礎，以《資金支付管理暫行辦法》、《會計集中核算暫行辦法》、《銀行支付清算暫行辦法》等為主體，以《一般操作規(guī)范》、《往來操作規(guī)范》、《現(xiàn)金管理辦法》等為補充的國庫管理制度體系，為改革順利推進提供了制度保障。

　　三是搭建網絡平臺，創(chuàng)建運行環(huán)境。按照集中部署模式，市縣區(qū)都投入大量資金，建立了中心機房，統(tǒng)一為試點單位購置了電腦、票據(jù)打印機、會計核算軟件，采用高標準搭建了連接財政、人民銀行、代理銀行和試點單位的城域網，為集中支付改革提供了網絡環(huán)境。

　　四是加大宣傳培訓，營造良好的氛圍。國庫集中支付是一項全新的業(yè)務，在學習外地先進經驗的同時，運用多種方式和手段加強宣傳，對財務人員進行業(yè)務培訓，使他們能夠熟練操作。商南縣在改革準備階段，每星期六進行集中學習，使財政局內部職工先熟悉改革業(yè)務。同時各縣區(qū)還采取報刊、舉辦專欄、政務要情等方式向各級領導、各單位宣傳國庫集中支付知識，使大家逐步接受和認可改革，為改革營造良好的外部氛圍。

　　五是高起點、高標準推進改革。我市各縣區(qū)在改革試點的過程中就高標準、高起點進行改革，擴大直接支付范圍，提高直接支付比重。從目前來看，直接支付涉及工資、政府采購、基建、會議接待、零散采購等各個方面。丹鳳縣共辦理集中支付業(yè)43筆，支付資金314.8萬元，其中直接支付28筆，支付資金178.9萬元，占56.8%；商南縣8月份共辦理業(yè)務121筆，支付金額408萬元，其中直接支付55筆，支付資金304萬元，占74.5%。

　　六是強化監(jiān)督制約、確保資金安全。實行改革以來，各縣財政、人民銀行、監(jiān)察和審計部門加強對預算單位資金使用的監(jiān)督，對相關部門執(zhí)行財政國庫集中支付制度進行定期檢查和審計，確保財政資金安全。