安徽省財政廳要求切實做好全省中小學(xué)校舍安全工程保障工作
日前,安徽省政府召開全省中小學(xué)校舍安全工程工作會議。省長王三運、副省長謝廣祥到會并作重要講話。會上,陳先森廳長對全省各級財政部門做好中小學(xué)校舍安全工程保障工作提出要求。
一、統(tǒng)一思想,增強責(zé)任意識。保障校舍安全是履行公共財政職能的重要內(nèi)容。2001年以來,我省累計投入資金近80億元,先后實施了農(nóng)村中小學(xué)危房改造、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、中小學(xué)布局調(diào)整、農(nóng)村初中工程、新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)等工程,使我省中小學(xué)校舍面貌得到極大改善。2009年,為進一步提高校舍安全水平,省政府實施全省中小學(xué)校舍安全工程。各級財政部門要統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強校舍安全工作的責(zé)任感、使命感,在各級政府領(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門齊心協(xié)力,把這項重要民生工程實施好。
二、科學(xué)預(yù)算,保障工程順利實施。一要準(zhǔn)確鑒定。主動參與中小學(xué)校舍排查鑒定工作,嚴格按照工程建設(shè)要求,形成對每一座建筑的鑒定報告,為安全工程的資金需求提供科學(xué)的測算依據(jù)。二要科學(xué)編制預(yù)算。在排查鑒定工作到位的基礎(chǔ)上,科學(xué)編制轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)資金預(yù)算。各級財政部門要認真把關(guān),既要實事求是,確保工程建設(shè)資金需要,又要精打細算,避免造成資金浪費。三要統(tǒng)籌資金安排。按照國務(wù)院確定的資金安排原則,校舍安全資金實行中央財政補助、省級統(tǒng)籌、市縣負責(zé)、多渠道籌集機制,由中央與省、市、縣共同分擔(dān)。其中中央補助和省級統(tǒng)籌資金主要用于郯廬斷裂帶沿線及地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度及以上地震高烈度區(qū)、其他地質(zhì)洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)的校舍安全建設(shè)任務(wù)。2009年資金重點向上述地區(qū)傾斜,排查鑒定經(jīng)費由各市、縣(區(qū))政府承擔(dān)。省財政將根據(jù)省政府的決策部署,積極籌措資金,大力支持工程建設(shè)。市、縣(區(qū))財政部門要根據(jù)工程建設(shè)資金預(yù)算,積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),多渠道籌措資金,確保中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)順利實施。
三、加強管理,提高資金使用效益。一要建立目標(biāo)管理與項目管理相結(jié)合的責(zé)任機制。省對市縣實行目標(biāo)管理,補助資金采用因素法進行分配;各市縣要實行項目管理,市縣財政部門要建立項目庫,突出重點,滾動實施。二要實行工程資金分賬核算,專款專用,資金撥付應(yīng)按照財政國庫支付和政府采購管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三要建立規(guī)范的工程預(yù)決算制度,切實抓好預(yù)算執(zhí)行和決算審計工作。四要健全科學(xué)規(guī)范的績效評價指標(biāo)體系,強化資金效益的評價與考核。五要建立資金使用和管理情況的定期通報制度,接受新聞媒體和社會監(jiān)督。六要建立資金管理責(zé)任追究制度,嚴禁擠占、截留和挪用。