陜西省審計廳等七部門聯(lián)手開展住房公積金管理專項治理工作
近日,陜西省建設(shè)廳、省政府糾風辦、省監(jiān)察廳、省財政廳、中國人民銀行西安分行、省審計廳、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會陜西監(jiān)管局等七部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展加強住房公積金管理專項治理工作實施方案》的通知,部署我省開展加強住房公積金管理專項治理工作。
這次專項整治的工作目標是通過專項治理,使住房公積金監(jiān)管力度明顯增強,內(nèi)部管理和風險防范能力明顯提高,資金運作風險得到有效控制,住房公積金歸集、管理、使用各項制度和措施進一步完善,工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高,群眾反應(yīng)的問題得到解決,審計暴露出來的問題得到糾正。
通知要求,針對審計、考核、自查自糾報告反映的問題,各地應(yīng)重點做好以下工作:
首先,加強對住房公積金決策、管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。主要對住房公積金管理委員會依法、民主、自主決策及履行職責情況,住房公積金管理中心內(nèi)部管理制度建立和執(zhí)行情況,住房公積金規(guī)范、安全運作情況,公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)建立和運行情況進行監(jiān)督檢查。對違反《條例》和相關(guān)政策規(guī)定的,堅決予以糾正。
其次,認真排查和處置住房公積金管理中存在的資金風險。對逾期個人住房貸款情況進行全面排查分析,查找薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,采取有效措施改進管理,防范資金風險;對歷史遺留的項目貸款、擠占挪用資金、違反規(guī)定使用公積金增值收益、違規(guī)購買國債出現(xiàn)風險等問題進行糾正。
此外,切實糾正損害國家和職工利益的突出問題。對不建不繳、少繳、漏繳、超標繳納以及騙貸等損害職工權(quán)益、危害資金安全的行為,要逐一核實,清理相關(guān)賬戶。要按照住房公積金屬地化管理原則,糾正建行、煤炭、國稅及部分企業(yè)自建自管公積金問題。漢中市政府要對南鄭等縣公積金財政補貼部分空掛賬問題采取制止措施并提出具體處理辦法,同時對漢臺區(qū)擠占挪用公積金問題進行糾正。渭南市要對市直、安康市要對旬陽縣自行管理公積金問題進行糾正。各市嚴格執(zhí)行“控高保低”的繳存政策,糾正繳存基數(shù)過大、繳存比例過高的問題。進一步完善提取和貸款辦法,簡化辦事手續(xù),提高住房公積金使用率,解決公積金提取難、貸款難等突出問題。
最后,解決機構(gòu)調(diào)整不到位問題。重點糾正寶雞、安康、商洛市以及漢中市部分縣區(qū)管理機構(gòu)未調(diào)整到位的問題。各地要擴大交繳覆蓋面。要加大執(zhí)法力度,依法催建催繳,重點加大對企事業(yè)單位的執(zhí)法力度,維護職工的合法權(quán)益。榆林、渭南、漢中市政府要加大住房公積金管理專項治理工作力度,責成尚未為黨政機關(guān)、事業(yè)單位建立住房公積金制度的14個縣(區(qū)),于2008年9月底前全面啟動住房公積金制度。嚴肅查處各類違紀違法行為。對違規(guī)發(fā)放貸款、擠占挪用資金等違紀違規(guī)問題,要認真整改。對專項治理期間拒不糾正、掩蓋問題或造成資金嚴重損失的,要依法進行責任追究;對涉嫌違法犯罪的,要移送司法機關(guān)處理。
此次專項整治分四個階段進行。第一階段(2008年4月8日-4月30日)部署安排、宣傳發(fā)動。第二階段(2008年5月1日—7月31日)自查自糾、邊查邊改。第三階段(2008年8月1日—8月30日)監(jiān)督檢查、重點推動。第四階段(2008年9月1日—10月10日)分析匯總、鞏固成果。
通知指出,各地要將專項治理工作納入到2008年政府議事日程和督辦事項。各級建設(shè)、糾風、財政、人民銀行、審計、銀監(jiān)等管理部門要把查處住房公積金管理環(huán)節(jié)中的違法、違規(guī)案件工作貫穿于專項治理工作的始終。
同時,各部門要相互協(xié)調(diào)配合,各司其職。
建設(shè)部門要切實負起牽頭和主管部門的責任,全面組織落實好專項治理工作的各項措施,研究和完善相關(guān)政策規(guī)定;
糾風部門要協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門落實各自職責,并加強對專項治理工作的監(jiān)督檢查,對違規(guī)違紀問題進行查處;
財政部門要認真履行監(jiān)督職責,重點加強對執(zhí)行財政、財務(wù)會計核算制度情況的監(jiān)督;
人民銀行要加強對住房公積金受委托銀行的確定、賬戶及利率政策執(zhí)行情況的監(jiān)管;
審計部門要依法針對住房公積金突出問題進行重點審計,注意發(fā)現(xiàn)資金安全方面的問題;
銀監(jiān)部門要強化對住房公積金受委托銀行的監(jiān)管,規(guī)范受托銀行的行為。
此外,各地在查處問題、分析原因的同時,針對住房公積金管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,采取有效措施,改進管理方式,防范資金風險,進一步制定、完善住房公積金繳存、使用、管理以及增值收益分配等制度,推動住房公積金制度持續(xù)健康發(fā)展。
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