黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的推行，把國(guó)家審計(jì)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約作用提升到了一個(gè)新的高度。隨著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)的日益繁重，審計(jì)力量相對(duì)不足的問(wèn)題越發(fā)突出，但更重要的是由于缺乏必要的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，審計(jì)資源沒有得到充分的利用，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)面臨著重大的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。去年，由于市領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，適逢領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的高峰期，汕尾市審計(jì)局黨組通過(guò)深入總結(jié)審計(jì)工作規(guī)律，審時(shí)度勢(shì)，決定采取經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“一體化”的審計(jì)模式，合理有效地采取多種方式推進(jìn)審計(jì)資源的整合，挖掘內(nèi)部潛力，提高審計(jì)工作效率，從而進(jìn)一步提升審計(jì)工作質(zhì)量和水平，更好地履行審計(jì)職責(zé)。

　　一、整合內(nèi)部資源，發(fā)揮整體效能

　　一是建立了項(xiàng)目計(jì)劃管理的“一體化”模式。在審計(jì)項(xiàng)目安排上打破科室職能的界限，平衡各科室的工作量，找準(zhǔn)審計(jì)項(xiàng)目輕重緩急的結(jié)合點(diǎn)，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行全局統(tǒng)籌安排和科學(xué)、合理分配，既突出重點(diǎn)，又避免重復(fù)勞動(dòng)，樹立了項(xiàng)目計(jì)劃管理的科學(xué)發(fā)展觀念、全局觀念和服務(wù)觀念。

　　二是建立了人員調(diào)配靈活多變的 “一體化”模式。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭做到分工不分家，樹立了“全局一盤棋”的理念，既按照審計(jì)人員的專長(zhǎng)、能力高低選擇確定審計(jì)對(duì)象；又按照不同類型的審計(jì)對(duì)象和審計(jì)項(xiàng)目操作難度的大小，來(lái)配置審計(jì)人員。通過(guò)努力打破科室之間的界線和壁壘，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，采取聯(lián)合作戰(zhàn)和交叉穿插審計(jì)的方式，最大限度地發(fā)揮內(nèi)部人力資源的整體合力及效能，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

　　三是建立了局內(nèi)資源共享的“一體化”模式。充分利用以前年度或其他科室的審計(jì)結(jié)果，避免重復(fù)審計(jì)，節(jié)約審計(jì)成本，提高審計(jì)效率；通過(guò)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)成果的綜合分析，提煉和反映高質(zhì)量的審計(jì)信息，實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果的“一果多用”，使有限的審計(jì)資源發(fā)揮了最大的作用；通過(guò)實(shí)施“每月一課”打造業(yè)務(wù)技能“賽馬場(chǎng)”，每月由業(yè)務(wù)骨干把單個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)輪流進(jìn)行互教互學(xué)，積極推廣和應(yīng)用審計(jì)創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)和作法，使個(gè)人的審計(jì)技術(shù)方法變成全局的財(cái)富，并上升為指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐的系統(tǒng)理論，起到事半功倍的效果。

　　二、整合審計(jì)項(xiàng)目，發(fā)揮審計(jì)效益

　　在安排審計(jì)計(jì)劃時(shí)，力爭(zhēng)把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政同級(jí)審、政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合，與專項(xiàng)資金審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，使審計(jì)項(xiàng)目得到了有效整合，審計(jì)成果得以充分互用，從而提高了審計(jì)效益。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目大部分屬臨時(shí)委托，有時(shí)難免與本局年初確定的其他審計(jì)項(xiàng)目重復(fù)。對(duì)這種特殊情況，我局采取兩個(gè)項(xiàng)目“捆綁”共同實(shí)施審計(jì)的方式，即兩個(gè)組的審計(jì)組長(zhǎng)同時(shí)為一人，兩個(gè)審計(jì)組均以財(cái)政資金收支為主線，突出各自的審計(jì)重點(diǎn)，審計(jì)內(nèi)容各有側(cè)重。其他項(xiàng)目審側(cè)重財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合規(guī)性審計(jì)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審側(cè)重被審單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為是否真實(shí)、合規(guī)、合法、有效。從而縮短了被審計(jì)單位配合審計(jì)所需的時(shí)間，大大減輕了被審計(jì)單位負(fù)擔(dān)，真正發(fā)揮了審計(jì)效益，得到了被審計(jì)單位的好評(píng)。

　　三、整合市縣資源，建立互信互動(dòng)機(jī)制

　　一是加大項(xiàng)目授權(quán)力度，加強(qiáng)上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)。如市審計(jì)局去年以授權(quán)縣區(qū)的檢察院、法院等單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目為抓手，實(shí)現(xiàn)全市審計(jì)機(jī)關(guān)上下級(jí)之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，達(dá)到資源的最優(yōu)開發(fā)和利用，放大了審計(jì)效果。一方面既調(diào)動(dòng)起基層審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的積極性，合理運(yùn)用和整合各級(jí)審計(jì)力量，另一方面又加大審計(jì)監(jiān)督力度，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，使有限的審計(jì)力量形成“拳頭”效應(yīng)，共同擔(dān)負(fù)起審計(jì)職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督更大的作用。

　　二是加強(qiáng)重大項(xiàng)目協(xié)作，發(fā)揮全市審計(jì)互動(dòng)功效。主要通過(guò)打破地區(qū)的隔閡，抽調(diào)部分縣區(qū)的審計(jì)人員參加全市性的重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)，以審代訓(xùn)，使基層一線審計(jì)人員得到鍛煉提高；采取混合編組、交叉審計(jì)的方法，將審計(jì)力量合理有效地搭配，互相交流和借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，切實(shí)解決審計(jì)人員少任務(wù)重的矛盾，從而形成一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有力、統(tǒng)分有序、協(xié)調(diào)高效的全市審計(jì)業(yè)務(wù)“一體化”互動(dòng)協(xié)作模式。

　　三是加強(qiáng)審計(jì)成果共享，建立全市審計(jì)互信機(jī)制。在對(duì)縣區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)關(guān)的交流溝通，充分采納縣區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)已經(jīng)審計(jì)出來(lái)的結(jié)果，對(duì)縣區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)提供的相關(guān)審計(jì)結(jié)果，作為重要的參考依據(jù)，一般不再進(jìn)行重復(fù)審計(jì)，以達(dá)到事半功倍，大大提高工作效率。還通過(guò)檢查審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量、為地方提供政策和業(yè)務(wù)咨詢等方式來(lái)強(qiáng)化業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，以一個(gè)整體觀念促進(jìn)和帶動(dòng)全市審計(jì)工作的發(fā)展。