加大財(cái)政支持力度 促進(jìn)全省農(nóng)村沼氣快速發(fā)展
近年來(lái),陜西省各級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)真覆行“三個(gè)代表”,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,按照中央一號(hào)文件精神要求,把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的切入點(diǎn),建立環(huán)境友好型社會(huì)的新亮點(diǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的著眼點(diǎn),作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會(huì)的有力抓手,加大財(cái)政資金支持力度,促進(jìn)全省農(nóng)村沼氣建設(shè)的快速發(fā)展。
截止2006年底,全省農(nóng)村戶用沼氣池達(dá)到52.5萬(wàn)口,沼氣建設(shè)覆蓋全省104個(gè)涉農(nóng)縣區(qū),呈現(xiàn)出全面推進(jìn)、快速發(fā)展的良好局面,得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和群眾的廣泛歡迎。同時(shí),農(nóng)村沼氣建設(shè)在農(nóng)村生產(chǎn)、生活中的作用日益凸顯,取得了明顯成效。一是經(jīng)濟(jì)效益明顯,一口8立方米沼氣池,養(yǎng)豬3頭,并實(shí)施溫棚配套,年產(chǎn)沼氣350立方米以上,可解決4~5口之家的全年生活用能,炊事節(jié)支300元,照明節(jié)支60元。年產(chǎn)沼肥16噸,可滿足5畝果園的施肥,每畝節(jié)約化肥160元左右,沼液噴樹(shù)起殺菌、殺蟲(chóng)作用,可節(jié)農(nóng)藥15元,5次計(jì)75元。沼液喂豬出欄期縮短1個(gè)月,年可多出生豬1欄,每戶出欄肥豬增加3頭,可增加收入450元,通過(guò)沼液喂豬及增加草飼量,每頭豬可節(jié)省飼料費(fèi)40元左右,共計(jì)節(jié)支160元,每年累計(jì)增收節(jié)支1200多元,52.5萬(wàn)口沼氣池年可增收節(jié)支6.3億元。二是保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。通過(guò)“三沼”的綜合利用,結(jié)合區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,沼氣建設(shè)能滿足市場(chǎng)需要的安全、綠色、無(wú)公害的農(nóng)產(chǎn)品,做到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效,農(nóng)民增收和綠色環(huán)保幾方面的統(tǒng)一。發(fā)展“安全、綠色、無(wú)公害”的農(nóng)產(chǎn)品,走以“三沼”(沼氣、沼渣、沼液)的綜合利用,帶動(dòng)種養(yǎng)業(yè)的良性發(fā)展,保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)同生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是社會(huì)效益巨大。農(nóng)村沼氣建設(shè)可減少傳染性疾病的發(fā)生,解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題,推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村精神文明建設(shè),取得了顯著成效。
通過(guò)加大投資,抓資金監(jiān)管等一系列措施積極支持農(nóng)村沼氣建設(shè)
一是加大資金扶持力度,推動(dòng)沼氣建設(shè)快速發(fā)展!笆濉逼陂g,省財(cái)政對(duì)農(nóng)村沼氣池建設(shè)每年投入經(jīng)費(fèi)110萬(wàn)元,專門(mén)用于農(nóng)村沼氣池建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)示范、推廣,使陜西省農(nóng)村沼氣從理論和技術(shù)上都得到了較大提高,逐步走向成熟和完善!笆晃濉逼陂g,省委、省政府高度重視農(nóng)村沼氣建設(shè)工作,提出新建60萬(wàn)口沼氣池,累計(jì)達(dá)到100萬(wàn)口沼氣池的發(fā)展目標(biāo)。陜西省廳加大了對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)的投資力度,2006年,省財(cái)政投入資金4400萬(wàn)元,在67個(gè)縣區(qū)安排建設(shè)戶用沼氣池36666口,全年新建沼氣池150260口,使沼氣建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。2007年,省財(cái)政投入資金4500萬(wàn)元,在61個(gè)縣區(qū)新建沼氣池37500口,對(duì)確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成提供了強(qiáng)有力的資金保障。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理,確保沼氣建設(shè)扎實(shí)有序、又好又快發(fā)展。為加強(qiáng)項(xiàng)目管理,各級(jí)財(cái)政部門(mén)和農(nóng)業(yè)部門(mén)等相關(guān)單位聯(lián)合成立沼氣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了專門(mén)工作人員,明確各自任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的順利完成。為了保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,確保資金安全,陜西省廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)改委研究制定并聯(lián)合下達(dá)了《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理的通知》、《關(guān)于切實(shí)做好2007年農(nóng)村沼氣建設(shè)工作的通知》等一系列項(xiàng)目管理方面的規(guī)范性文件。
三是各級(jí)財(cái)政部門(mén)切實(shí)發(fā)揮職能,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管。各級(jí)財(cái)政部門(mén)在項(xiàng)目實(shí)施中積極會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén),研究制定項(xiàng)目實(shí)施方案,開(kāi)展調(diào)查研究,切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)的配套資金。加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)管,監(jiān)督資金的撥付和使用,會(huì)同各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)進(jìn)行不定期檢查和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)提出解決方案,制定有效措施,充分發(fā)揮了各級(jí)財(cái)政部門(mén)在項(xiàng)目實(shí)施中的保障和監(jiān)督作用,促進(jìn)了全省農(nóng)村沼氣建設(shè)扎實(shí)有序、又好又快發(fā)展。
實(shí)踐證明,農(nóng)村沼氣建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的有效手段,是構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要。
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