今年上半年，遼寧省財(cái)政一般預(yù)算支出616億元，同比增加135.9億元，增長(zhǎng)28.3%.重點(diǎn)支出得到了較好保障，科技、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、行政事業(yè)單位離退休、教育支出、農(nóng)業(yè)和環(huán)保等支出分別比上年同期增長(zhǎng)63.4%、51.6%、44.5%、37.4%、23.9%、21%和20.1%.財(cái)政支出重點(diǎn)向民生傾斜。

　　公共財(cái)政的關(guān)鍵內(nèi)涵是公共性，遼寧省財(cái)政廳長(zhǎng)邴志剛說(shuō)，按照公共財(cái)政的要求，財(cái)政要逐步退出對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的投入，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，要做到增收優(yōu)支，將財(cái)政蛋糕切向民生，優(yōu)先安排群眾生產(chǎn)生活急需的資金，最大限度地滿足民生需要，以體現(xiàn)政府執(zhí)政為民的理念。2003年以來(lái)，遼寧省每年用于支持全民安居、擴(kuò)大再就業(yè)、農(nóng)民增收減負(fù)、教育扶貧等民生支出的投入均過(guò)百億元，有效改善了民生。今年上半年，全省投入社保、就業(yè)、醫(yī)療、教育等民生工程的支出達(dá)209.4億元，占全省總支出的34%.作為全國(guó)第一個(gè)社會(huì)保障試點(diǎn)省份，2003-2006年，遼寧省財(cái)政社會(huì)保障支出由127.6億元增加到202.4億元，年均增長(zhǎng)16.6%，占財(cái)政支出的比重約為14.5%.今年上半年，全省投入143億元，同比增長(zhǎng)51.6%，在財(cái)政的大力支持下，社會(huì)保障體系不斷完善，已經(jīng)建立起以企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，以及城市居民最低生活保障、城市醫(yī)療救助等社會(huì)救助制度為主要內(nèi)容的城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系基本框架，以新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村醫(yī)療救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)等制度為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)也取得了較快進(jìn)展，城鄉(xiāng)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展逐步趨于協(xié)調(diào)。

　　民以食為天，政以食為首，農(nóng)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中始終處于舉足輕重的地位。支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，保持農(nóng)村穩(wěn)定，讓公共財(cái)政陽(yáng)光照耀“三農(nóng)”已成為財(cái)政工作的重中之重。2003年以來(lái)，遼寧省已逐步建立了財(cái)政支農(nóng)資金增長(zhǎng)的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，順利實(shí)施了農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)村綜合改革，全面落實(shí)中央頒布的對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，實(shí)施“陽(yáng)光工程”，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，讓公共財(cái)政陽(yáng)光照耀到全省農(nóng)民群眾。今年上半年，全省投入“三農(nóng)”支出近100億元，占全省總支出的16.5%.其中省財(cái)政撥付19.6億元，用于發(fā)放糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，繼續(xù)落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，直接增加農(nóng)民戶均收入315元。

　　十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。教育既關(guān)系國(guó)家的前途未來(lái)，也影響個(gè)人的人生走向。近年來(lái)，省委、省政府把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，著力推動(dòng)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，教育投入大幅度增加，特別是加大公共財(cái)政對(duì)教育支出的比重，使教育事業(yè)有了強(qiáng)有力的財(cái)力保障。2003-2006年，全省財(cái)政教育支出由98.3億元增加到166.9億元，年均增長(zhǎng)19.3%，占財(cái)政支出的比重約為12%.這些資金重點(diǎn)用于落實(shí)國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策，完善國(guó)家助學(xué)貸款，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，支持九年一貫制學(xué)校建設(shè)、職業(yè)教育、高等教育師資培養(yǎng)、重點(diǎn)學(xué)科及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等，大量的財(cái)政投入保障了每個(gè)孩子受教育的權(quán)利。

　　還有，為了改善普通百姓居住條件，今年上半年，省財(cái)政還籌措資金14.5億元，用于支持5萬(wàn)平方米以下城市棚戶區(qū)改造工作；保障城市特困群體冬季供暖的6000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，省財(cái)政也早已安排妥當(dāng)……