山東省建立社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)常性審計(jì)制度
為進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)加強(qiáng)基金管理和落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障政策,保障基金安全完整,維護(hù)人民群眾的切身利益,山東省審計(jì)廳最近根據(jù)《審計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和審計(jì)署的部署要求,制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省審計(jì)機(jī)關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)監(jiān)督工作的意見》,確定建立社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)常性審計(jì)制度。
近三年來,山東省審計(jì)機(jī)關(guān)每年都將對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等五項(xiàng)基金實(shí)施審計(jì),審計(jì)面覆蓋到省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)。
審計(jì)的重點(diǎn):
一是確認(rèn)基金征繳的完整性,揭露基金征繳工作中存在的應(yīng)收未收和征繳面較窄等問題;
二是確認(rèn)基金收入的真實(shí)性,揭露隱瞞、截留、坐支、轉(zhuǎn)移收入等問題;
三是確認(rèn)基金支出的合規(guī)性,揭露擠占挪用、貪污侵占、違規(guī)支付、虛列支出、轉(zhuǎn)移資金等問題;
四是確認(rèn)基金資產(chǎn)負(fù)債的真實(shí)、完整、安全性,揭露和反映基金管理中存在的問題,以及以前年度擠占挪用基金的回收情況和往來賬長(zhǎng)期掛賬的清理情況;
五是評(píng)價(jià)基金的保值增值情況,揭露違規(guī)運(yùn)營(yíng)及效益低下、損失浪費(fèi)等問題;
六是查找和分析現(xiàn)行社會(huì)保障制度存在的問題,提出改進(jìn)和完善的意見和建議。
為確保審計(jì)質(zhì)量和效果,山東省審計(jì)廳要求全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)逐級(jí)負(fù)責(zé)和責(zé)任追究制度。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)職責(zé)范圍內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)工作負(fù)總責(zé)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,實(shí)行全過程審計(jì)質(zhì)量控制,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格審計(jì)程序,落實(shí)審計(jì)責(zé)任,對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在審計(jì)過程中出現(xiàn)漏查或瞞報(bào)重大問題的,以及違反有關(guān)審計(jì)法律法規(guī)和審計(jì)紀(jì)律的,區(qū)分不同情況予以處理;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。同時(shí)推行審計(jì)結(jié)果公告制度,按照有關(guān)規(guī)定和程序公告社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)結(jié)果,并把審計(jì)對(duì)象、范圍、內(nèi)容、程序、紀(jì)律等,采取適當(dāng)方式向社會(huì)或被審計(jì)單位公開,接受社會(huì)各界和群眾監(jiān)督。
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